二、进一步明确突出发挥青岛龙头带动作用的指导原则和任务目标
突出发挥青岛龙头带动作用的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实胡锦涛总书记提出的在以科学发展观统领全局、构建社会主义和谐社会、加强党的先进性建设上走在全国前面的总体要求，站在高起点，瞄准大目标，实现新跨越，使青岛市改革开放力度更大，经济发展步伐更快，产业结构层次更优，综合竞争力更强，滨海自然风貌更美，文明和谐程度更高，努力把青岛建设成为我国区域性经济中心、对外开放重要基地、世界知名城市，充分发挥在全省改革开放和现代化建设中的示范、辐射、带动作用，为建设“大而强、富而美”的社会主义新山东做出更大贡献。
突出发挥青岛龙头带动作用要坚持高点定位、拓宽发展思路、树立世界眼光、争创一流水平、弘扬创新精神，实现跨越式发展。在工作指导上应遵循以下原则：
加快发展原则。青岛的发展要居全国同类城市前列，提高综合经济实力。
科学发展原则。青岛要在机制创新、优化经济结构、转变经济增长方式、发展循环经济、实现可持续发展等方面走在全省前列，并争取走在全国先进行列，带动全省经济素质不断提高。
融合发展原则。青岛要发挥强有力的示范、辐射、带动作用，促进山东半岛地区一体化发展。
国际化原则。青岛要真正成为我国重要的对外开放基地、全省国际交流合作的平台，带动全省加快与国际经济接轨步伐。
和谐发展原则。青岛要实现社会主义物质文明、政治文明、精神文明和和谐社会建设同步推进，协调发展。
在工作布局上要围绕以下重要方面展开：
——突出抓好产业结构调整、对外开放和城市建设“三个重点”。一二三产业结构进一步优化；对外开放跃上更高层次；城市规划建设管理达到国际水平。
——大力发展临港工业、高新技术、现代服务业“三大产业”。进一步壮大经济实力，提高高新技术产业的层次和在工业增加值中所占比重，增强经济发展的国际竞争力，加快发展现代服务业，强化中心城市功能。
——加快推进工业化、城市化、国际化“三化进程”。以信息化带动工业化，力争达到世界中等发达国家工业化水平；坚持以城带乡，以工促农，城乡统筹，城市化进程明显快于全省；在更大范围、更广领域和更高层次上参与国际合作与竞争，加快与国际惯例接轨步伐，更多地融入国际经济体系。
——努力构建“六个中心”：东北亚国际航运中心，港口吞吐量和集装箱吞吐量居中国北方各大港口首位，成为面向东北亚的国际中转枢纽港。产业集散中心，形成以高新技术为主导、先进加工制造业为主体的新型产业体系，在优势领域形成国际化产业聚集扩散基地。科技研发中心，成为面向海内外、辐射全省的科技、人才聚集高地和科技创新平台，为半岛制造业基地建设提供强有力的技术支撑。国际会展和商务中心，成为具有国际影响力的会展贸易中心和国际经济、技术、文化交流平台。资金融通中心，形成金融体系完善、金融市场活跃、金融服务功能完备的区域性资金融通中心、清算中心、票据中心和离岸业务中心。旅游度假中心，成为特色鲜明、风格独特、在世界上具有较高知名度和吸引力的旅游度假胜地。
