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陕西省人民政府批转西安市、咸阳市、渭南市城市管理综合行政执法试点工作方案的通知

  7、行使房产管理方面法律、法规、规章规定的对房屋拆迁、房地产开发、物业管理方面违法违规行为的行政执法职能。
  8、行使公安交警管理方面法律、法规、规章规定的对机动车辆和非机动车辆侵占人行道行为的行政执法职能。
  9、行使对户外广告宣传等方面违法或违规行为的行政执法职能。
  市、区政府相关部门在其承担的上述执法职能划归综合行政执法局后,不再行使划出的行政执法职能。
  五、人员编制
  渭南市城市管理综合行政执法局行政编制12名,在市本级有关部门的行政编制中调剂解决。综合行政执法队编制控制在150名。同时核减原承担相应执法职能的机构编制。
  市城市管理综合行政执法局及下设的各执法队所需人员,从原承担城市管理行政执法职能的相关部门和市、区原执法队伍中的正式在编公务员中划转,不足部分从市、区机关公务员中选调,再不足部分从现有执法队伍中具有干部身份的人员中公开招考,不得将现有执法队伍中工人、临时人员划入。对不符合执法资格条件的人员,在组建市执法局、队时由原主管部门商市人事局提出具体分流方案,并妥善做好分流安置工作。今后执法局、队进人要严格把关,按照公务员的标准和执法资格条件,坚持凡进必考,逐步提高执法人员素质。全部清理和解聘原各类协管员和其他临时人员。
  市公安部门城管特勤分队所需编制和人员,从公安机关内部调剂。
  六、工作机制
  城市管理综合行政执法局应注重体制创新、机制创新和制度创新,改变以往靠运动或突击式整治市容环境的方式,建立城市管理长效运行工作机制,提高执法效率。
  (一)建立健全工作责任机制。实行领导巡查制、路段责任制、徒步执法的“三位一体”的执法新模式。建立执法人员、执法大队和局机关三个层面上的责任制,把执法责任层层落到实处。
  (二)建立队伍培训制度。所有行政执法人员必须在上岗前进行法律、法规、规章和业务知识培训,经考试考核取得执法资格证后持证上岗。市执法局要定期对执法人员进行法律、法规、规章和业务知识的轮训,坚持文明执法,不断提高执法水平。
  (三)建立健全联动机制。建立与各部门的协商制度,制定与规划、城建、环保等部门审批文书抄告制度、重大案件通报制度,实现审批部门与执法部门之间的有机衔接,相互配合形成城市管理的联动合力。
  (四)建立健全监督机制。强化内部监督,公开执法范围、职责、标准、条件、时限、程序,确保执法的公开透明和公正公平。
  城市管理综合行政执法局要设立举报电话,公开举报办法,确立专门人员,负责接受和处理人民群众的投诉与举报,并从社会各界和各社区德高望重的人中聘请监督员,对综合行政执法工作进行评议监督。


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