中共山东省委、山东省人民政府关于实施十项民心工程的意见
（2005年6月3日 鲁发[2005]19号）
为深入贯彻“三个代表”重要思想，全面落实党的十六大和十六届三中、四中全会精神，树立和落实科学发展观，进一步加强党和政府同广大人民群众的血肉联系，构建社会主义和谐社会，省委、省政府决定，实施十项民心工程，努力解决关系群众切身利益的突出问题。
一、努力维护社会公正
1．建设法制政府。坚持立党为公、执政为民，努力提高科学执政、民主执政、依法执政的能力。转变政府职能，继续推进责任政府、阳光政府、服务政府建设，实行政务公开，健全有权必有责、用权受监督、侵权须赔偿、违法要追究的监督机制。
2．坚持司法公正。认真落实司法为民的要求，以解决制约司法公正和人民群众反映强烈的问题为重点，推进司法体制改革，充分发挥司法机关维护社会公平和正义的作用，促进全社会实现公平和正义，做到法律面前人人平等。
3．推进诚信建设。围绕“诚信山东”建设，进一步建立完善以公道、公正、取信于民、服务社会为目标的政府信用系统，以强化约束监督、促进诚信经营为目标的企业信用系统，以推进公民道德建设、创建文明社会为目标的个人信用系统，以信用咨询、信用评价、信用担保为主要内容的社会信用服务系统，营造诚信友爱、公平正义、安定有序的社会环境。
二、切实保护群众利益
4．维护职工合法权益。突出解决企业改制、重组、破产中职工安置、欠发工资、生活保障、医疗保险等问题。严格执行
劳动法，加强劳动合同管理，努力改善工作条件，依法严厉查处各种侵害职工利益的行为。
5．做好征地补偿安置工作。认真落实征地补偿政策，确保被征地农民及时足额领到补偿金。努力扩大试点，为失地农民建立基本生活保障制度。严格征地管理，严厉查处各种违法占地、出让土地、批地，以及征用土地中拖欠、克扣、挪用征地补偿费等侵害农民利益的行为。
6．依法做好城镇拆迁工作。房屋拆迁要严格依法进行，认真落实补偿安置政策，公开补偿安置方案，拆迁项目、拆迁主体、拆迁程序、补偿标准要合法，货币补偿资金和安置房要到位。制定完善的拆迁方案，并向社会公示。妥善安排好被拆迁群众住房，认真做好思想工作，使被拆迁群众自觉服从城市建设大局。严禁以非法手段强迫被拆迁居民搬迁，严肃查处违法拆迁行为，坚决纠正拆迁中侵害群众利益的问题。
7．加大清理拖欠工程款和农民工工资力度。各级政府和部门要带头清理拖欠的工程款。对拖欠单位，不批准新上建设项目。对已批准的建设项目要加强监管，防止新的拖欠。严厉查处拖欠农民工工资行为，严格落实总包单位负责制，凡发生拖欠农民工工资、分包企业不能及时兑付的，由总承包企业垫付。
