（二十二）推进社会保障制度建设。非公有制企业及其职工要按照有关规定，参加养老、失业、医疗、工伤、生育等社会保险，缴纳社会保险费。参加社会保险的企业从业人员，在不同企业和不同地区之间流动时，要按规定转移社会保险关系，其前后缴费年限合并计算。已参加养老保险的企业职工下岗失业后从事个体经营、创办企业或在非公有制企业就业的，按规定继续参加基本养老保险后，其原缴纳养老保险费的年限和以后缴纳养老保险费的年限合并计算。按照国家和省有关规定建立住房公积金制度。鼓励灵活就业人员参加养老保险和医疗保险。社会保障等部门要根据非公有制企业量大面广、用工灵活、员工流动性大等特点，不断总结经验，稳步推进职工社会保障制度建设。
（二十三）建立健全企业工会组织。非公有制企业要保障职工依法参加和组建工会的权利。企业在开业投产或成立满一年后尚未建立工会组织的，上级工会应当督促、指导职工依法组建工会，任何组织和个人不得阻挠。企业工会组织实行民主管理，依法代表和维护职工合法权益。企业必须为工会正常开展工作创造必要条件，依法拨付工会经费，不得干预工会事务。
五、引导非公有制企业提高自身素质
（二十四）贯彻执行国家法律法规和政策规定。非公有制企业从事生产经营活动，必须依法获得安全生产、环保、卫生、质量、土地使用、资源开采等方面的相应资格和许可。建立安全、环保、卫生、劳动等责任制度，主动调整和优化产业、产品结构，加快技术进步，提高产品质量，降低资源消耗，减少环境污染。
支持投资高新技术产业、现代制造业、现代农业、现代服务业和提升传统产业，鼓励发展具有区域经济比较优势的产业和就业容量大的加工贸易、社区服务、农产品加工等劳动密集型产业。
（二十五）规范企业经营管理行为。非公有制企业要完善各项规章，建立各项责任制度，强化生产、营销、质量等管理，并安排资金，保证必要的投入；要建立健全企业会计核算制度和统计制度，如实编制财务报表，依法报送统计信息。省直有关部门要根据促进非公有制经济发展的需要，进一步研究改进和完善个体工商户、小企业的会计、税收、统计等管理制度。
（二十六）完善企业组织制度。非公有制企业要按照法律法规的规定，建立规范的公司制企业、合伙企业和个人独资企业。公司制企业要按照《
公司法》要求，完善法人治理结构，建立现代企业制度。探索建立有利于个体工商户、小企业发展的组织制度。鼓励非公有资本组建创业投资公司和创业投资管理公司。
