三、结合实际,抓好建设节约型社会的重点工作
要把贯彻落实《通知》提出的五个重点任务与解决当前制约我省经济社会发展的重大问题结合起来,当前的工作重点是:
(一)大力推进能源节约。抓紧启动节约和替代石油、热电联产、余热利用、建筑节能、政府机构节能、绿色照明等重点节能工程。突出抓好炼焦、冶金、化工、电力、建材等重点耗能行业和企业的节能。推广节能型交通运输工具和农业机械,优先发展城市公共交通系统,继续推广甲醇汽车。推动新建住宅、公共建筑节能和现有建筑节能改造,建立、完善建筑节能的技术标准体系和法规体系,确保新建住宅和公共建筑要严格执行建筑节能50%的设计标准,积极推动实施建筑节能65%的标准,有步骤、有计划的对既有建筑进行节能改造,积极开展绿色建筑、低能耗建筑、超低能耗建筑工作,大力推进城镇供热体制改革与供热制冷方式改革。推广节能环保型空调、冰箱等家电产品,在公用设施、宾馆商厦、居民住宅和全社会推广采用节能照明产品。严格执行公共建筑夏季空调室内温度最低标准。在农村大力发展户用沼气工程。积极开发利用水能、风能、太阳能、生物质能等可再生能源。
(二)深入开展节约用水。加大节水设备和器具的推广力度,加快城市供水管网改造,降低管网漏失率。推动公共建筑、生活小区、住宅节水和中水回用设施建设。推进污水处理及再生水利用,加快城市供水和污水处理市场改革。加快大中型灌区节水改造,继续推进农业节水灌溉,推广农业节水灌溉设备应用,积极开展雨水积蓄利用,发展旱作节水农业,扩大节水作物品种和种植面积。大力推进电力、冶金、焦化等高耗水行业节水技术改造,限制高耗水行业的发展,提高工业用水重复利用率。加快矿井水资源化利用,严格采矿对水资源破坏影响的论证制度。加强地下水资源和岩溶大泉的保护与管理,严格控制超采、滥采地下水。防治水污染,缓解水质性缺水。抓好节水型社会建设试点工作。
(三)积极推进原材料节约。加强重点行业原材料消耗管理,严格设计、施工、生产等技术标准和材料消耗核算制度,使用再生材料,提高原材料利用率。推行木材节约代用。大力节约包装材料,解决社会反映强烈的食品和用品等过度包装问题。大力推广散装水泥。
(四)强化节约集约利用土地矿产资源。坚持实行严格的土地用途管制制度,按照节约和集约利用土地的要求,严格执行工程项目建设用地指标和用地控制指标。积极盘活存量建设用地。开展“城中村”改造和农村集体建设用地整理试点。根据国家产业政策实行土地使用准入制度。减少煤矸石、尾矿等废物占用土地,抓好土地开发整理工作。严格限制毁田烧砖,推行墙体材料革新,扩大“禁实”范围。坚持矿产储量规模与矿山建设规模、服务年限相适应的原则,严禁大矿小开,破坏、浪费矿产资源,加强矿产开发监督管理,全面实行矿业权招标拍卖挂牌出让制度,对于实际回采率低于核定回采率的,责令限期整改,并按照计算的回采率系数计征矿产资源补偿费。搞好煤炭企业资源整合,提升煤炭资源整体开发利用水平。
(五)加强资源综合利用。以努力实现煤矸石、粉煤灰、焦炉煤气、高炉煤气、冶金废渣、煤层气等大宗废弃物的排、用平衡为目标,大力发展资源综合利用。以再生金属、废旧轮胎、废旧农膜、废旧家电及电子产品为重点,推进再生资源回收利用。积极开展生活垃圾资源化利用和秸秆综合利用。