鞍山市人民政府办公厅转发市中小企业局
关于加强我市中小企业社会化服务体系建设意见的通知
（鞍政办发[2005]20号）
各县（市）、区人民政府，市政府各部门：
经市政府同意，现将市中小企业局《关于加强我市中小企业社会化服务体系建设的意见》转发给你们，请认真贯彻执行。
鞍山市人民政府办公厅
二00五年三月二十五日
关于加强我市中小企业社会化服务体系建设的意见
为认真贯彻落实党的十六届三中、四中全会精神，树立科学的发展观，健全和完善社会主义市场经济体系，加快政府职能转变，促进中小企业的持续、健康发展，根据《
中华人民共和国中小企业促进法》（以下简称
《中小企业促进法》）的有关规定，结合我市工作实际，现对加强我市中小企业社会化服务体系建设工作提出如下意见。
一、中小企业社会化服务体系建设的重要意义
随着我国改革开放的不断深入，中小企业在推动国民经济增长，优化经济结构，促进市场繁荣，缓解就业压力，增加财政收入，保持社会稳定等方面发挥着越来越重要的作用。2004年，市委、市政府根据加快老工业基地调整、改造和振兴的总体战略部署，为促进地方中小企业的健康发展，尽快形成我市“国有经济以鞍钢为主体，地方经济以非公有制经济为主体”的经济格局，出台了关于加快非公有制经济发展的四十条政策，降低了中小企业准入门槛，极大地激发了广大创业者和中小企业的积极性。2004年，全市新办个体工商户10210户，新办中小企业1624户，新增就业人员2万人。但从中小企业在市场经济中的生存和发展来看，仍然存在诸多的不利因素亟待解决。为积极促进中小企业的发展，各级政府要进一步提高认识，围绕中小企业发展需求，整合社会资源，探索和建立扎实有效的中小企业社会化服务体系。
二、中小企业社会化服务体系建设的指导思想、任务目标和基本原则
（一）指导思想：以党的十六届三中、四中全会精神为指导，遵循社会主义市场经济的客观规律，按照
《中小企业促进法》的要求，强化政府服务意识，体现政府鼓励中小企业发展的战略构想，充分整合社会服务资源，拓展服务领域，提高服务机构的服务能力，促进服务市场发展，规范服务行为，维护中小企业的合法权益，为中小企业的创业与发展提供良好的外部环境。
