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宁波市人民政府办公厅转发市民政局关于建立健全新型社会救助体系实施意见的通知

  加快社会救助信息化建设。尽快建立功能齐全、覆盖面广、规范透明的社会救助信息网络,健全社会救助体系功能,提高救助工作效率。充分运用现代信息技术,改进管理和服务,确保救助帮困信息的准确性和及时性,为做好社会救助工作提供技术支持。
  (五)建立健全统一、规范的运行机制
  充分发挥各级社会困难群众救助工作领导小组及办公室、基层社会救助服务机构的作用,整合救助资源,建立起统一、规范的救助工作运行机制。
  各级社会困难群众救助工作领导小组办公室要发挥统筹、协调功能,及时整合、汇总救助部门的救助计划(包括救助对象、救助标准、救助数量),统一分解到基层救助服务机构。基层救助服务机构统一负责救助政策宣传、受理当地困难群众的救助申请、发放救助款物、汇总救助数据等具体服务工作。
  (六)加大社会救助资金的投入
  各级政府要按照建立公共财政的要求,逐步加大财政支出结构调整力度,将社会救助所需资金足额列入同级财政预算,并建立起与财政收入增长相一致的社会救助资金增长机制,保证各项社会救助政策的落实。对经济相对欠发达地区,市政府将安排一定的补助资金。要鼓励社会组织和个人为社会救助提供捐赠、资助,所提供的捐赠资助必须全部用于社会救助。应重视对救助资金的管理,加强监督、检查和审计,确保救助资金专项用于困难群众的救助。
  (七)积极支持和发展慈善事业
  慈善事业是政府实施社会救助中发挥拾遗补缺的有生力量。几年来,我市慈善事业有了良好的发展基础,要进一步支持和发展现代慈善事业,以国家捐赠政策法规为依据,明确捐赠接收的主体、规范捐赠行为、引导和培育捐赠市场、大力宣传和鼓励捐赠者的善举、弘扬社会互助的传统美德。各级政府要主动为合法慈善机构募捐创造条件,提供必要的工作经费和办公场地,慈善救助要围绕社会救助体系全覆盖的目标,不断拓展救助项目,把救助政策尚未涉及或救助后还有困难的救助事项、对象纳入慈善救助范围,以进一步发挥拾遗补缺的作用。要加强募集的慈善资金的管理和使用,按时公告资金使用情况,接受有关部门的审计和社会的监督,以促进慈善救助力量的进一步壮大。
  (八)加大农村社会救助工作力度
  推进农村社会救助制度建设是统筹城乡经济社会发展,逐步缩小城乡差距的一项重要内容。各级政府要以农村社会救助制度建设作为新型社会救助体系建设的突破点,加大农村社会救助工作的力度,要有计划地将城镇居民的帮扶救助措施延伸到农村,对农村困难群体在危房改造、子女就学费用减免、富余劳动力就业培训、医疗救助等方面加大投入。加快建立农村社会互助机制,推动生产资料农(林、牧、渔)户联保;积极发展农村慈善事业;深化党政机关、企事业单位和个人对口支持农民保障活动;以农村基层组织为依托大力开展济贫帮困活动。


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