宁波市人民政府关于印发宁波市创建节水型城市实施方案的通知
（甬政发[2005]51号）
各县（市）、区人民政府，市政府各部门、各直属单位：
《宁波市创建节水型城市实施方案》已经市政府常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二00五年六月十日
宁波市创建节水型城市实施方案
为确保我市经济社会的可持续发展，合理配置、开发、利用水资源，加强用水管理，发展节水型经济，建设节水型社会，特制定本实施方案。
一、创建节水型城市的主要依据
（一）《
中华人民共和国水法》；
（二）全国八届人大四次会议《关于国民经济和社会发展“九五”计划及2010年远景目标纲要》；
（三）《
国务院办公厅关于开展资源节约活动的通知》（国办发〔2004〕30号）；
（四）《
国务院办公厅关于推进水价改革促进节约用水保护水资源的通知》（国办发〔2004〕36号）；
（五）
建设部、国家发改委《关于全面开展创建节水型城市活动的通知》（建城〔2004〕115号）；
（六）《
浙江省水资源管理条例》；
（七）《
浙江省城市节约用水管理实施办法》；
（八）《
宁波市城市供水和节约用水管理条例》；
（九）《
宁波市水资源管理条例》；
（十）《宁波市国民经济和社会发展“十五”规划》；
（十一）《宁波市城市总体规划（2004-2020）》；
（十二）《宁波市水资源综合规划（2004-2020）》。
二、创建节水型城市的意义
坚持“开源和节流并重”的方针，是我市水资源管理和解决城市供水问题的一项基本政策。近年来，我市供水设施建设和城市节水工作在不断加强，但随着宁波经济社会的快速发展和城市供水需求的大幅递增，城市供需水矛盾日益突出，尤其是2003年我市遭遇严重干旱，不得不靠人工增雨和境外引水来缓解用水危机。同时，我市的供水保障能力还不高，缺水和河网水污染威胁依然存在，科学用水、合理用水的水平还较低，污水治理的任务还相当艰巨。因此，通过创建节水型城市来保护和合理开发利用水资源，保证城市的可持续发展显得尤为重要。
创建节水型城市，是维持我市水资源供需平衡的重要手段，通过创建活动，可进一步提高城市计划用水、节约用水的管理水平，强化水资源、水环境的宏观管理，实现水资源的合理配置；通过创建活动，可建立起更为科学、合理的用水体系，提高水的综合利用效率，减少浪费、减少污水处理和水污染的压力，使有限的水资源更好地满足城市经济发展和人民生活的需要。
创建节水型城市，是促进节水技术进步，推动“经济体制从传统的计划经济体制向社会主义市场经济体制转变”、“经济增长方式由粗放型向集约型转变”的重要举措。创建节水型城市，首先必须创建一大批节水型的企业和单位，通过创建活动，可引导企业通过科学管理和技术改造提高水的重复利用率，节水降耗，增收节支。
创建节水型城市，是实施可持续发展战略的重要组成部分，有利于改善我市的投资环境，与我市作为国家级风景旅游城市保护蓝天碧水的要求相一致。通过创建活动，还有助于提高全体市民的公德意识，树立健康、文明的城市形象，促进对外开放和经济社会的发展。
