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深圳市人民政府关于印发《深圳市应对入世后过渡期行动纲要》的通知

  把制造业建立在科技进步基础之上,促进产业结构优化升级,大力发展循环经济,加强环境保护,努力提高资源利用效率,以工业生态理念引导产业集聚,以产业集聚为导向发展特色产业园区,由单个产品竞争向产业链竞争转变,形成区域竞争优势,提高深圳产业的全球竞争力。
  以IT产品全面零关税为契机,继续发展壮大高新技术产业。完善区域创新体系,加大研发力度,不断提高自主创新能力,使核心技术、专利申请、自主知识产权和自有品牌的比重进一步提高。力争在超大规模集成电路(IC)设计和制造、软件产业特别是系统集成软件、整机特别是具有自己品牌的整机制造这三个关键环节上突破。大力发展计算机、网络与通信、集成电路、软件、光电子、数字家电等六大主导产业。进一步形成产业链条化、企业生态化和产品国际化的高新技术产业集聚。大力推动“深圳加工”向“深圳制造”并向“深圳创造”转变。把深圳建成中国重要的高新技术研发基地、成果转化基地、加工制造基地和成果交易中心。
  大力发展装备制造业及基础工业,用高新技术和先进适用技术改造优势传统产业,加快传统产业集聚基地建设。重点发展高技术含量、高附加值、高投资密度、低污染的项目,努力实现深圳制造业高技术含量、自主创新能力、自主知识产权比重、国际竞争力、对外辐射能力、产业链的完整性和产业的根植性有明显提高。
  瞄准未来市场热点优化产业结构,大力发展技术密集、资本密集、高精尖的先进制造业。基因工程、纳米技术正在酝酿重大突破,生物工程和新材料产业将成为21世纪的朝阳产业,要积极争先进入。建立生物技术、新材料、精细化工等一批新兴产业园区,培育具有国际竞争力的新兴产业集聚。
  汽车关税将在2006年降至25%的底线,国内100多家整车生产企业重组、洗牌在所难免。深圳新上的汽车整车项目要通过规模效益和技术质量来提高竞争力。
  上述工作由市贸易工业局牵头负责落实。
  十、促进和引导加工贸易转型,加快结构优化升级
  引导加工贸易从低附加值加工型向中高附加值生产型转变,从“来料加工”向“进料加工”等方式转型,从单一的贴牌(OEM)生产向设计研发(ODM)、自有品牌(OBM)方式并行发展。
  促进加工贸易产业链优化:向上游产业链推进,重点发展研发和设计产业;在中游产业链精选,从事高价值低物耗产品制造;向下游产业链延伸,促进国际物流配送业发展。
  促进加工贸易的产品结构升级:重点发展集成电路、新型显示器件等电子信息基础产业、新材料产业、生物医药产业等。
  促进民营企业发展加工贸易,利用发展加工贸易所积累的技术、市场、管理以及资金等条件,实现民营企业与外商加工贸易企业共同发展,推动民营企业尽快加入全球生产分工链条。
  促进加工贸易传统产业的技术改造与技术创新,提高产品附加值与竞争力,向品牌经营升级。完善加工贸易支持服务体系,逐步构建促进加工贸易优化升级的政策体系和生产服务体系。


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