郑州市人民政府关于促进民办教育发展的意见
（郑政[2005]19号）
各县（市）、区人民政府，市人民政府各部门，各有关单位：
为进一步促进郑州市民办教育发展，深化教育体制改革，根据《
中华人民共和国民办教育促进法》和其他有关规定，结合郑州市实际情况，提出如下意见，请认真贯彻执行。
一、民办教育是我国教育事业的组成部分，积极鼓励支持民办教育的发展，对深化教育体制改革，扩大教育资源，更好地满足人民群众日益增长的教育需求具有重要作用。
二、贯彻“积极鼓励、大力支持、正确引导、依法管理”的方针，鼓励支持国家机构以外的社会组织或个人，利用非国家财政性经费，面向社会举办学校及其他教育机构。
三、大力发展民办教育。只要符合国家法律、法规和政策，有利于增加教育投入、优化教育资源配置，有利于提高教育水平和办学效益，有利于扩大教育规模、满足社会需求，各种办学模式都可以大胆尝试和积极探索。
四、支持公民个人或社会组织自筹资金独立办学或联合办学。民办学校、民间资金可以与公办学校合作办学，也可以参与非义务教育阶段公办学校的改制、收购、兼并，按股份制运行。
促进民办高等教育的发展。引导民办高校提高办学水平和办学质量。
大力发展民办中等职业教育。支持民办中等专业学校学历、非学历教育并举，长、短期培训结合，开展多种形式办学。
强化民办基础教育的发展。鼓励公、民办学校进行合作，促进共同发展。
积极开展文化、艺术、技能等方面的培训，为社区教育和劳动就业服务。鼓励支持有条件的民办学校之间合并组建集团式的办学实体。
鼓励公、民办学校合作办学，按照程序搞好资产评估，明晰产权关系。
五、政府委托民办学校承担部分义务教育任务，要根据受委托民办学校接受义务教育学生的数量和当地公办中小学的生均教育经费标准，拨给相应的教育经费。
六、支持民办学校进一步拓宽投融资渠道。鼓励国有商业银行积极为民办学校提供信贷支持，城市商业银行和城乡信用社要把民办学校作为重要服务对象，对民办学校提供信贷优先、利率优惠服务。鼓励金融机构积极开发适应民办学校发展的信贷服务项目和信贷品种，增加民办学校的融资方式和渠道，对民办学校开展信用贷款。
七、各县（市）、区政府要把民办学校所需办学用地纳入土地利用和城镇建设规划，与公办学校同等对待，统筹安排，保证民办学校发展的土地需要。民办学校的规划应符合城市总体规划及学校建设整体规划的要求。农用地转用指标、新增用地指标分配要适当向民办学校倾斜。民办学校办学用地，可采取划拨、出让、租赁等多种方式提供，费用凡有国家规定的，均按下限标准收取。
