湖北省人民政府办公厅转发国家开发银行
湖北省分行湖北省中小企业贷款管理暂行办法的通知
（鄂政办发[2005]57号）
各市、州、县人民政府，省政府各部门：
国家开发银行湖北省分行制定的《湖北省中小企业贷款管理暂行办法》已经省人民政府同意，现转发给你们，请结合实际，采取有效措施，认真组织实施。各地、各有关部门要切实加强与开发性金融机构的合作，创新和完善投融资机制，构建良好的信用环境，积极争取开发性信贷资金对我省中小企业的支持，促进我省国民经济和社会事业加快发展。
二00五年六月三日
湖北省中小企业贷款管理暂行办法
（国家开发银行湖北省分行 2005年5月26日）
第一章 总则
第一条 为充分发挥地方政府的组织协调优势和国家开发银行的融资优势，扶持中小企业发展、支持地方经济，同时保证信贷资产安全，防范信贷风险，根据国家有关政策、法规，以及国家开发银行有关规定，制定本办法。
第二条 国家开发银行开展中小企业贷款以服务政府政策，贯彻政府意图，推动企业和社会信用建设，促进中小企业发展，扩大城镇就业与再就业，支持地方经济发展为目的。中小企业贷款要遵循贷款业务公开、决策审批民主、操作程序规范、防范贷款风险等原则，体现审批程序简化、贷款程序公开的特点。
第三条 中小企业贷款管理是指与政府建立合作机制、贷款受理、评议、审批、合同签订到贷款发放与回收、贷款监管及债权保全等全过程的管理。
第二章 贷款运作模式及要求
第四条 国家开发银行湖北分行（以下简称“开行湖北分行”）通过市、州、县政府主导建立的借款平台、担保平台和信用促进会（简称“两台一会”）开展中小企业贷款业务。市、州、县政府采取政策配套、监督考核、统计评价、人员培训、表彰奖励等多种措施，加强对所在地区借款平台、担保平台和信用促进会的管理、指导和监督；与国家开发银行签订《开发性金融合作协议》或《中小企业贷款合作协议》，落实组织增信和风险分担。
（一）借款平台。借款平台应为市、州、县政府主导下依法成立的企业法人，拥有合法有效的经营性资本，能够产生经营性现金流并可覆盖贷款需求，其经营范围要涵盖中小企业委托贷款相关业务。在已（拟）与国家开发银行开展城建贷款业务的地区，原则上城建贷款和中小企业贷款共用一个借款平台。借款平台承担开行湖北分行贷款统借统还业务。借款平台内要设立专管机构，协助开行做好中小企业贷款的管理工作：负责项目的开发与受理、项目初评、项目贷后监管，督促用款企业按期还本付息等。借款平台的中小企业委托贷款业务主要体现服务职能，不以赢利为目的。借款平台不得从事违规的委托贷款业务。
