威海市人民政府关于进一步加强政府信用建设的意见
（威政发[2005]32号）
各市、区人民政府，高技术产业开发区、经济技术开发区管委会，市政府各部门、单位：
目前，我国社会主义市场经济体制建设正处于不断改革、提升和完善之中。在新形势下，作为在社会经济发展中处于特殊地位和扮演重要角色的政府，是否讲信用、坚持依法行政，对推动经济、社会的发展和适应经济全球化的需要起着决定性影响。加强政府信用建设，是加强社会信用体系建设的重点和核心，是完善社会体系的基础，对提升政府行为公信度有着重要的现实意义。为此，现结合我市实际，就进一步加强政府信用建设提出如下意见：
一、指导思想、工作目标和基本原则
（一）指导思想。以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届三中、四中全会精神为指导，深入贯彻依法治国基本方略，认真履行
宪法和法律赋予的职责，严格按照法定职权和程序，依法管理国家事务、经济与文化事务和社会事务，自觉接受人大、政协和社会各界的监督；进一步推进政府各项工作依法、科学、民主决策和规范、有序、高效运作；致力强化法治意识、信用意识、宗旨意识、效率意识和廉政意识，切实转变职能，为我市改革开放和社会主义现代化建设提供良好的信用基础、法治基础和保障。
（二）工作目标。各级政府机关牢固树立信用政府、依法行政的观念，公务员的信用意识、法律知识水平不断提高；政府职能转变成效显著，行政决策、行政管理、行政运作基本做到法制化、科学化、规范化；法律、法规、规章得到有效实施，行政执法工作严格、规范、文明；行政监督机制不断完善，行政执法监督工作得到大力加强。争取通过3年左右时间的努力，使全市各级政府机关依法行政的能力与水平得到显著提高，做到依法行政，照章办事，政务公开，做到立言、立德、立信，建设诚信透明、廉洁勤政、务实高效的政府，使政府行为的公信度显著提升。
（三）基本原则。
1.信用行政原则。要切实转变行政理念，使全体公务员认识到政府的每项权力都是人民赋予的，要在合法的范围以合理的方式行使权力，错误行使权力要承担责任；要建立信守承诺的自律意识，将每一项规定、政策看作是对社会的承诺，树立守信观念。
2.制度保证原则。确立制度信用是建设政府信用的必要条件；建立规范政府权力的完备法律体系，是解决政府守信问题的根本之举。政府要依法行政、照章办事，在坚持法制统一的前提下，严格贯彻实施法律、法规、规章，做到有法必依、执法必严、违法必究。同时，要努力做到政策的一致性和稳定性，确保政令统一、政策连贯。
