3.评价标准及责任分工。到2010年,总和生育率稳定在1左右,人口自然增长率稳定在零左右,人口总量控制在250万人左右(不含机械增长),由人口和计划生育部门牵头负责落实。
(二)人口素质现代化
1.基本内涵。大力实施“科教兴威”战略,发展计生卫生等事业,形成现代化的人口身体素质、科学文化素质、思想道德素质和现代化的人格素质,为经济发展和社会进步提供智力支持。
2.工作措施。
(1)提高人口身体素质。进一步加强公共卫生体系建设,优化卫生资源配置,合理布局,逐步形成以社区卫生服务为基础、分工合理、方便、快捷的新型城镇卫生服务体系;加强农村卫生事业建设,建立适应农村社会经济发展要求,具有预防保健和基本医疗功能的农村卫生服务体系,基本实现农民人人享有初级卫生保健目标;实施预防性优生工程,普及优生知识,做好婚前医学检查、产前诊断、遗传咨询、新生儿疾病筛查,努力降低出生缺陷发生率;切实加强妇女儿童的预防保健工作,提高儿童全程免疫接种率,全面提高妇女儿童的保健水平,进一步降低孕产妇和婴儿死亡率;提高对突发事件、紧急疫情的迅速反应和处理能力,加强对重大疾病的预防与有效控制;加强老年医疗保障制度建设,完善老年医疗、康复服务和医院、社区卫生服务以及家庭护理服务体系;加强职业病防治,保护从业人员健康;全面普及卫生知识,提倡健康的生活习惯与生活方式;深入开展群众性体育活动,不断提高人民群众的身体素质。
(2)提高人口科学文化素质。大力发展教育事业,调整教育布局,推进教育资源整合,提高教育质量和办学效益,形成全民学习、终身学习的学习型社会。要巩固提高义务教育,加快普及普通高中教育,大力发展职业教育,改善中学教育结构,实施素质教育。大力支持现有高校发展,积极引进和联办高等院校。要创建以实用技术教育、职业教育、科普教育、心理素质教育为重点的成人继续教育体系,发展广播电视教育,开发现代远程教育网络。加快人才队伍建设,抓好高层次人才和各类急需专门人才的培养和引进。充分利用各种教育资源,进一步加大人才培训力度,全面加强以公务员、专业技术人员、企业经营管理者和高技能工人为重点的人才队伍建设,不断提高人才队伍素质。创新人才机制,优化人才环境,充分发挥好各类人才的作用。
(3)提高人口的思想道德素质。以提高公民思想道德素质为核心,以构建社会主义和谐社会为目标,扎实推进文明城市、文明村镇、文明行业创建活动。深入开展爱国主义、集体主义、社会主义教育,加强社会公德、职业道德、家庭美德建设,引导人们树立建设中国特色社会主义的共同理想和正确的世界观、人生观、价值观。加强法治教育,增强人们的民主法制观念和权利义务观念,形成扶正祛邪、惩恶扬善的社会风气;加强青少年思想道德教育,帮助其树立远大理想,培育优良品德。宣传普及现代科学知识,倡导健康文明的生活方式,提高全社会的文明程度。以威海信用网为依托,以建立公务员承诺制度、企业信用评价和监督管理制度、个人信用制度为重点,加快建立社会信用体系,努力建设“诚信威海”。大力弘扬“自强不息、创新创业、海纳百川、追求卓越”的威海精神,形成与现代社会相适应的价值观,能够自觉遵循现代社会理性行为准则的自制力,求实、创新和不断进步的现代精神。
3.评价标准及责任分工。到2010年,全市婴儿出生缺陷发生率、婴儿死亡率、孕产妇死亡率分别控制在3‰、6‰、10万分之12.5以下,人口平均预期寿命达到77岁,由卫生部门牵头负责落实;人口平均受教育年限达到12年,识字人口占总人口比重达到95%,每10万人受高等教育人数达到5800人,由教育部门牵头负责落实;科技人员比重达到5%,由科技部门牵头负责落实。
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