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天津市人民政府关于印发2005-2007年天津市整顿和规范市场经济秩序工作规划的通知[失效]

  (四)建材市场专项整治。
  1.以建材生产经营违法活动突出和相对集中区域以及假冒伪劣问题突出的建材市场为重点,集中开展对区域性生产地条钢及其制品、劣质电线、劣质电缆、劣质电器开关插座、劣质涂料和劣质人造板等违法违规行为的专项整治。严厉打击掺杂掺假,以假充真;以次充好,假冒或仿冒他人产品商标,伪造或冒用他人厂名、厂址等侵权行为,以及利用广告等其他手段对产品质量做虚假宣传等欺诈行为。
  2.严厉查处建设工地和装饰装修中的违法违规行为。对不按国家法律法规规定,采购和使用不合格建筑材料、建筑构件、钢管、扣件和设备的行为;对未按照国家强制性标准和见证取样规定,对进入建筑工地的建筑材料、建筑构配件和设备进行现场验收和复验的行为;对使用有害物质超过限量的装饰装修材料的行为进行严肃查处。
  3.坚决取缔无证无照建材生产企业、不具备产品质量保证条件或使用国家明令淘汰生产工艺的建材生产企业、生产假冒伪劣产品或国家明令淘汰产品的企业和窝点。对违反国家产业政策、污染物排放不能稳定达标的企业实行关停并转。
  4.加大对建材产品的质量监督抽查工作力度。加强对建材企业生产许可证、中国强制认证(3C认证)、执行装饰装修材料10项国家强制性标准、建材进场验收和验证取样抽验制度、周转材料的日常检查与保养维修及报废制度等情况的监督检查;加强建材市场商品质量强制检验、计量检定、质量咨询及技术服务等工作。建立和完善建设工程中的建材和周转材料的使用监督管理制度。
  5.健全产品市场准入制度,建立健全企业信用体系,建立严重违法企业信用档案,鼓励、引导和推动企业加强质量管理,重视内部管理,建立诚实守信、守法经营的自律机制。
  6.进一步落实举报奖励办法,广泛发动群众举报生产、销售和使用假冒伪劣建材的违法活动;充分发挥建材、装饰装修、建筑等行业协会的作用,促进行业自律,提高质量管理水平。
  (五)文化市场专项整治。
  1.加快建立全市文化市场统一管理平台,加强文化市场宏观管理、实时监控和管理信息资源共享。努力促进各类文化场所的连锁化、规模化、品牌化和主题化。积极扶持和促进正版音像制品连锁企业发展,提高正版音像制品市场占有率。规范和促进连锁网吧直营店和连锁店的发展,提高连锁网吧市场占有率,完善各类文化娱乐场所信息数据库建设。
  2.严厉查处盗版经营行为。深入开展网吧市场的整顿治理工作,加快实现对全市网吧的三级管理。进一步加强对互联网市场网络文化经营行为的有效管理。加强对促销演出、伴宴演出等不同形式活动的管理,严厉打击无证演出以及各种色情淫秽表演活动;全面加强对歌舞娱乐场所内使用的音像制品的稽查监管。加强对游戏厅市场的监管,严格禁止非法定节假日接纳未成年人进入游戏厅,严厉打击开设违法游戏机型和违法游戏内容行为。
  (六)打击商业欺诈。
  1.整治虚假违法广告。依法查处虚假违法广告;对发布未经审批广告的媒体,依法停止其广告发布业务;对发布虚假违法广告、造成恶劣社会影响、情节严重的媒体,依法停止其广告发布业务,直至取消广告发布资格。建立广告监管公告制度和广告活动主体市场退出机制。
  2.打击非法行医。严厉打击无《医疗机构执业许可证》和无行医资格人员擅自开展诊疗活动的行为,查处医疗机构聘用非卫生技术人员行医和出租、承包科室的行为,打击非法性病诊疗活动。查处利用B超非法鉴定胎儿性别的行为,查处计划生育技术服务机构超范围开展诊疗活动以及聘用非卫生技术人员行医和出租、承包科室的行为。
  3.打击商贸活动中的欺诈行为。着力整治和打击商业零售企业不规范促销行为。加强对商业和服务业促销活动的监督检查,查处虚假促销、以次充好等行为。着力整治和打击商业零售企业占压、骗取供应商货款行为。着力整治和打击服务业违规经营行为。督促美容美发业经营者建立和落实进货查验制度,加强对店内产品质量的监管,适时发布质量监测结果,对不合格的产品要坚决清除出市场,并查清生产源头和进货渠道。着力整治和打击虚构或夸大特许经营品牌、骗取加盟费行为。开展特许经营摸底调查,确定重点监控地区和企业;查处特许人披露信息不完整、不规范,没有风险提示,或故意夸大投资回报的行为;加强对特许经营展会活动的管理,防止不法分子利用展会骗取加盟费。着力整治和打击对外贸易领域中各类以虚假合同等方式骗取资金和虚开出口发票的行为。对外贸经营活动实行联合监管,建立监管记录,加强信息沟通和复核。着力整治和打击对外承包工程、对外劳务合作、对外投资领域中虚构项目、发布虚假广告和招商信息、无证经营以及超范围经营等行为。加强对外经济合作活动的监管,查处发布虚假信息,欺骗劳务人员、施工单位和投资者的行为和无资质、超范围经营行为。强化对境外就业中介服务机构的管理,查处建筑企业境外承包工程中的欺诈行为和违反外汇、海关管理规定的行为。
  (七)打击非法传销。


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