福建省财政厅、省监察厅关于进一步规范省级政府采购工作的通知
（闽财购[2005]5号）
省直各单位：
《
中华人民共和国政府采购法》实施以来，我省政府采购工作逐步走上法制化、规范化的轨道，取得初步成效。为了全面贯彻《
政府采购法》，规范采购人的行为，现就有关事项通知如下：
一、关于政府采购计划的编报
1.各单位应严格按照省级政府年度公布的集中采购目录，并在采购资金落实的前提下编报集中采购计划。
2.各单位必须在市场询价的基础上合理编报计划价格，并作为采购代理机构掌握的最高限价。采购代理机构可以在开标后公布预算价格（价格作为标底的除外）。如因计划价格偏低造成所有投标供应商的报价超过计划价格的，将作为流标处理，需重新编报采购计划，重新组织招标采购。
3.采购项目由采购人确定，但原则上只报品名、规格型号、技术指标，不能指定品牌（除控购、协议供货定点采购方式外），否则将视为排斥潜在的供应商。
4.由于特殊技术指标等原因确有品牌要求的，应报三个以上同档次的品牌。如因不同档次品牌而造成招标过程中供应商少于三家的（多家供应商提供同一品牌的视同一家），应重新报送品牌，并重新进行招标。
5.报送三个以上品牌的采购项目，其设定的技术指标应是所报送的所有品牌的共性技术指标，不得以某一品牌特有的技术指标为条件。否则将视为排它性条件，引起供应商质疑或投诉时需承担相应的责任。
6.如因客观原因不足三个品牌或需要指定单一品牌的，必须另具函说明理由，并由单位主要负责人签字，同时加盖公章，以示负责。
二、关于政府采购方式的选择及委托代理
1.各单位应认真对照《
政府采购法》规定的条件申报采购方式，凡申报采用邀请招标、竞争性谈判、单一来源、询价采购方式的，单位必须具函说明理由，符合哪种条件的就申报哪种采购方式。省财政厅将制定运作制度及责任追究制，严格按条件按程序进行审批。不符合条件的采购方式，将不予审批。
