软件产业基地是以软件开发、生产经营、服务和出口为主要任务，软件企业相对集中并形成一定规模和特色的产业基地，是南京高新技术产业开发区的延伸。
具备一定基础条件的重点城区要加快推进本区的软件产业基地建设。抓紧做好产业规划，形成产业特色定位。全市的各基地在产业特色上要形成差别竞争，优势互补。各区要明确专门工作班子来推进落实，把工作重点放在形成良好的软件产业发展环境上，放在招商引资上。
市相关部门对各产业基地要进行认定和定期考核，奖优罚劣。各软件基地对入住企业也要实行审核把关、优进劣出的管理机制。同时，创造条件争取各方支持，加大对软件基地的投入和政策支持。
六、加快国际化步伐，提升软件产业外向度
引导和支持按照市场规律创建国家软件产品出口基地。大力建设软件出口服务体系，培育一批具有国际竞争力的出口企业，抢抓国际软件业外包的机遇，全力扩大软件出口，经过3—5年的努力，重点培育和扶持10—15个出口额超千万美元的龙头软件企业，使软件出口比重由目前的6%提高到15%以上。
加大软件产业招商力度。发挥政府驻欧、美、日、韩等国家和地区的办事机构以及软件企业境外分支机构的渠道作用，开拓软件产品出口和外包市场，培育自主知识产权产品出口。政府每年组织不少于两次的软件产业境外招商活动，并不定期组织举办和参加专业性软件国际展览洽谈活动。
建立合同登记制度。自2005年起暂定三年内，全市每年软件产品出口新增部分，经海关确认，每1美元奖励出口企业人民币0.05元。
继续推进软件企业能力成熟度模型及集成（CMM/CMMI）和系统集成资质认证工作。对通过CMM/CMMI认证企业给予20—30万元的一次性奖励；对通过系统集成资质认证企业给予2万元的一次性奖励。
七、强化人才培养和激励，为软件产业持续发展提供人才支撑
要通过5年左右的努力，使全市软件人才配备达到15—20万人，力争30万人，使我市软件人才队伍的规模、结构和水平适应软件产业发展的实际需求，为全市软件产业的超常规发展提供坚实的人才保障。
在发挥国家级软件学院办学优势同时，依托园区、软件企业和社会办学机构建立多层次人才培训服务平台，加大对各类软件人才的培训力度。鼓励职业技术学校等社会办学力量开展软件工人培训；鼓励引进国内外软件人才培训机构和师资并与之合资合作；对于培训规模与质量达到一定标准的给予适当资金支持。
