（二十一）深化文化体制改革。按照建立党委领导、政府管理、行业自律、企事业单位依法运营的文化管理体制要求，健全文化市场体系，加快公共文化服务体系建设，进一步发展公益性文化事业，积极培育文化市场主体，大力发展经营性文化产业，促进文化事业和文化产业的协调发展。认真抓好江西省新闻出版单位、江西省书画院和江西省赣剧院等单位的改革试点。启动国有经营性文化事业单位企业改革试点，研究制定促进国有文化企业兼并重组、转换机制的政策措施。（省文化厅、省广播电视局、省新闻出版局牵头）
六、坚持以人为本，推进就业、收入分配和社会保障制度改革
（二十二）完善扩大就业的激励机制。实施积极的就业政策，多渠道开发就业岗位，进一步改善就业环境，逐步缓解城镇就业突出的矛盾。积极探索建立统一开放、竞争有序的城乡劳动力市场的具体政策，清理对农民进城务工的不合理限制政策和乱收费，取消各种对外来劳动力就业的歧视性规定。加强对外出务工人员的有组织培训，不断提高外出务工农民的素质和水平，营造江西劳务输出基地的品牌和优势。加强劳动合同、工资报酬、劳动保护等方面的管理。（省劳动保障厅牵头）
（二十三）加快收入分配制度改革。按照市场机制调节、企业自主分配、职工民主参与、政府监控指导的企业工资分配原则，完善企业工资支付制度和最低工资制度，完善工资指导线、劳动力市场工资指导价位和人工成本三项制度。加快建立防止拖欠农民工工资的长效机制。（省劳动保障厅牵头）推进省属国有及国有控股企业收入分配制度改革，完善国有及国有控股企业负责人薪酬办法，建立员工工资能增能减的收入分配机制。（省国资委、省财政厅牵头）按照“政府调控、分类管理、有效激励、内部搞活”的原则，研究事业单位分配制度改革的实施办法，建立灵活多样和科学规范的收入分配激励机制。（省人事厅牵头）
（二十四）进一步完善社会保障制度。规范和完善城市“低保”工作，积极稳妥地推进下岗职工基本生活保障向失业保险制度并轨。逐步做实养老保险个人账户，尽快提高统筹层次，实现全省养老保险基金省级统一管理，增强养老保险抗风险能力。扩大社会保险覆盖面，提高非公有制企业职工和灵活就业人员的社会保险参保率。抓紧研究事业单位养老保险制度改革方案。加大社会保险费的征缴力度，提高征缴率。（省劳动保障厅牵头）
七、深化涉外经济体制改革，全面提高对外开放水平
（二十五）继续深化外贸管理体制改革。制定和完善外贸经营权放开后的配套办法。进一步减少和规范外贸行政审批手续，完善全省出口退税机制。建立健全全省外贸促进和服务体系，建立全省外贸监测和预警机制，创造良好的对外贸易环境。改革口岸管理体制，优化口岸环境，加快“大通关”建设。（省外经贸厅牵头）
