石家庄市人民政府办公厅关于转发市发展和改革委员会、
市水利局石家庄市水利工程管理体制改革实施意见的通知
（石政办发[2005]46号）
各县（市）、区人民政府，市政府有关部门：
市发展和改革委员会、市水利局制定的《石家庄市水利工程管理体制改革实施意见》已经市政府同意，现转发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
二00五年八月十日
石家庄市水利工程管理体制改革实施意见
（石家庄市发展和改革委员会、石家庄市水利局）
为保证水利工程的安全运行，充分发挥水利工程效益，根据
国务院办公厅《转发国务院体改办关于水利工程管理体制改革实施意见的通知》（国办发〔2002〕45号）和河北省人民政府办公厅《关于转发省发展和改革委员会、省水利厅河北省水利工程管理体制改革实施意见的通知》（冀政办〔2003〕32号）精神，现就我市水利工程管理体制改革（以下简称水管体制改革），提出以下实施意见。
一、水利工程管理体制改革的必要性和紧迫性
水利工程是国民经济和社会发展的重要基础设施。多年来，我市兴建了一大批水利工程，初步形成了防洪、排涝、灌溉、供水、发电等工程体系，对于促进水资源的可持续利用，保障经济社会可持续发展发挥了重要作用。但是，随着市场经济的不断发展，水利工程管理体制改革滞后的问题日趋突出，主要表现在水利工程管理体制不顺，机制不活，经费不足，供水价格不合理等方面，致使大量水利工程得不到正常的维修、养护和使用。如不尽快加以解决，国家投入巨资修建的水利工程，不但不能充分发挥应有的作用，甚至还会因老化失修、积病成险，给人民生命财产安全带来隐患。因此，推进水管体制改革势在必行。
二、水管体制改革的原则和目标
水管体制改革的原则：正确处理水利工程的社会效益与经济效益的关系；正确处理水利工程建设与管理的关系；正确处理责、权、利的关系；正确处理改革、发展与稳定的关系；正确处理近期目标与长远发展的关系。
水管体制改革的目标：通过深化改革，规范资金的投入、使用和管理，力争在2年内，初步建立起符合市场经济要求和我市实际的职能清晰、权责明确的水利工程管理体制，逐步形成管理科学、经营规范的水管单位运行机制，通过较为完善的政策、法律支撑，切实提高全市水利工程的经济效益和社会效益。
