广东省人民政府办公厅转发国务院办公厅
关于坚决制止发生新的乡村债务有关问题的通知
（粤府办[2005]66号）
各地级以上市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构：
现将《
国务院办公厅关于坚决制止发生新的乡村债务有关问题的通知》（国办发〔2005〕39号，以下简称《通知》）转发给你们。经省人民政府同意，结合我省实际，提出如下意见，请一并贯彻执行。
一、统一思想，提高认识
农村税费改革试点工作开展以来，我省在减轻农民负担等方面取得了显著成效，维护了农村社会稳定，促进了农村经济发展。但是，由于镇（乡）、村可支配财力相对减少，部分地区尤其是东西两翼和粤北山区部分镇（乡）、村财力薄弱，债务不断增加，如不采取措施及时遏止，将严重影响我省基层政权的正常运转，影响农村社会的稳定，并将引发农民负担反弹。对此，各地政府、各有关部门必须高度重视，要以“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和落实科学发展观、正确的政绩观，充分认识制止发生新的镇（乡）、村债务的重要性和紧迫性，切实按照《通知》的要求，把制止发生新的镇（乡）、村债务作为当前农村工作的一项重要任务列入重要议事日程，把握重点，突破难点，确保工作落实。
二、明确政策，严格执行
为加强我省地方政府债务管理，省政府已下发了《转发省财政厅关于加强我省地方政府债务管理意见的通知》（粤府办〔2005〕50号），各级政府和各有关部门要抓紧贯彻落实有关精神，切实履行职责，制订妥善解决镇（乡）、村债务的措施和办法，加大监督检查力度，逐步化解现有债务，及时防范和化解政府债务风险。
从现在起，各镇（乡）政府和村级组织一律不得发生新的债务。对存在《通知》中“八不得”行为的，必须坚决制止，及时纠正。已向金融机构申请贷款弥补收支缺口的，要立即依法中止贷款合同并尽快还款；对已为企业贷款提供担保或抵押的，要依法解除有关担保或抵押协议；已由施工企业垫支或举债上的项目、工程，在保证安全的前提下一律暂停，在取得新的资金来源后，才能重新开工；对滞留、挪用村级组织补助资金的，要尽快归还；对通过举债发放工资、津贴、补贴及解决办公经费不足的，要立即停止发放，结余资金全部用于还债；对“买税卖税”、虚增或隐瞒财政收入的，要立即纠正。
县（市）、镇（乡）政府要在近期组织专门检查组，对照《通知》有关规定，对辖区进行一次全面检查。对检查中发现的各种违纪违法行为，要责成有关部门严肃查处。
