3、部门单位所办学会、协会管理不规范。今年审计的7个部门及所属单位主办了29个学会、协会，其中：正常开展业务工作的19个。发现的主要问题：
　　收费不规范。学会、协会存在依托行政职能收费和无证收费问题。如市建筑工程管理处安监站在监督施工单位投保建筑保险时，以所办协会的名义与保险公司签定技术服务协议，从施工单位上交保险公司的保险费中收取技术服务费102.8万元。审计发现有3个学会、协会存在无证收费问题，金额84.2万元，如淄博市环境文化学会无依据收取办报费等38.2万元。
　　支出不规范。部分学会、协会的收入没有严格按照学会、协会章程的规定使用，乱发奖金、福利现象比较普遍。审计发现有5个学会、协会为主办单位或学会、协会人员发放奖金、福利等102.8万元，占5个学会、协会总支出的12%。
　　财务管理不规范。所审计的19个学会、协会大都没有独立的财务机构和财务人员，其中有11个学会、协会的财务工作由主办单位的财务部门代理，会计核算不规范，有3个单位仅记流水帐。有的学会、协会存在财务核算不及时、出借银行账户等问题。如市福利企业协会向其他单位或个人出借银行帐户，发生银行存取款业务32笔，金额177万元。
　　还有个别单位将协会收入不入帐，私设“小金库”。如2001年至2004年4月，市工程标准造价管理处将所办协会的技术咨询等收入490万元未入帐，被该处人员私分203万元，人均11万元。
　　4、部门单位对所属企业缺乏严格财务管理和监督。有3个部门管理的5户企业不同程度地存在收支不实、漏欠税费、资金管理混乱等问题。如齐鲁资源开发公司1999年10月至2004年1月对外投资1408万元，本金和收益均未按协议及时收回。
　　5、公车费用支出大。据对7个部门及所属39个单位拥有的270辆公车费用情况调查，270辆公车购入价5009万元，平均车价18.5万元。2004年，270辆公车费用支出1577万元，车均5.84万元。其中：公车燃油费、修理费等支出1313万元，占日常公用支出的14%；专职司机工资支出264万元，人均1.17万元。
　　（三）专项审计方面
　　1、按照省审计厅统一部署，今年结合全市税收征管情况审计，重点延伸审计房地产和建筑安装企业。从纳税情况看，延伸审计的66户企业中有56户企业存在漏税欠税问题，占总数的85%。截止2004年底，漏税欠税金额2979万元。其中：延伸审计的45户房地产和建筑安装企业中有42户存在漏税和欠税问题，占审计企业户数的93%，漏税欠税金额2172万元，户均52万元，最多的315万元，最少的1.3万元。审计发现的主要问题：

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