宁夏回族自治区人民政府办公厅转发财政厅关于引黄
灌区百万亩中低产田改造项目实施意见的通知
（宁政办发[2005]12号 2005年1月24日）
各市、县(区)人民政府，自治区政府各有关部门、直属机构：
自治区人民政府同意自治区财政厅《关于引黄灌区百万亩中低产田改造项目实施意见》，现转发给你们，请认真组织实施。
引黄灌区中低产田改造项目，是“581工程”的重要组成部分，是提高我区农业综合生产能力，实现粮食供求总量平衡的重要举措。各地、各有关部门一定要切实加强领导，精心组织实施，确保如期实现目标。
引黄灌区百万亩中低产田改造项目实施意见
（自治区财政厅 2005年1月18日）
引黄灌区是我区农业的精华地带和经济发展的核心区。现有灌溉面积620万亩，其中中低产田约420万亩，主要分布在银北地区和扬黄新灌区。多年来，我区有关市县(区)和部门加大引黄灌区中低产田改造力度，投入了大量的财力、人力和物力，取得了明显成效。尤其是实施农业综合开发以来，累计改造中低产田360万亩，开垦宜农荒地87万亩，新增粮食生产能力约占引黄灌区同期新增粮食生产能力的70％，为我区粮食产量突破60亿斤做出了重要贡献。同时，在实践中积累了丰富的经验。但是，由于过去财政投入不足，建设标准较低，建后管护工作跟不上等原因，中低产田改造较为滞后。为进一步提高我区农业综合生产能力，稳定增加粮食产量，持续增加农民收入，特提出引黄灌区百万亩中低产田改造项目实施意见。
一、实施中低产田改造项目的紧迫性和必要性
粮食问题是关系经济安全和国计民生的重大战略问题。近年来，由于人口增加、城市化加快、人民生活水平提高，我区粮食需求呈刚性增长，人地矛盾日益突出。我区水资源严重短缺，现有灌溉耕地质量不高，有近三分之二的耕地为中低产田，粮食作物单产水平低于平均水平15％—30％，增产潜力很大。改造后的渠系水利用系数可以由0．44提高到0．5，亩均节水200立方米，因此，改造中低产田不仅是提高灌区粮食综合生产能力最直接、最经济、最有效的措施，也是加快节水型灌区建设的根本途径。实施灌区百万亩中低产田改造工程不仅势在必行，而且十分迫切。
二、指导思想和基本原则
