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青海省人民政府办公厅转发省发展改革委关于青海省2005年深化经济体制改革若干意见的通知

  建立健全农村社会化服务体系。创新农技推广体制,在六个试点县开展农牧业技术推广和综合服务试点工作,不断提高科技入户率和服务水平。(省农牧厅牵头)
  深化农垦体制改革。加快农垦企业以产权多元化为核心的战略性改组改造,妥善解决企业办社会职能分离问题,切实做好农垦企业改制职工的安置及社会保障等工作。(省农牧厅、省经委牵头)
  二、继续深化国有企业和国有资产管理体制改革
  加快国有经济布局和结构调整步伐。围绕我省特色经济发展,认真落实《省属企业国有资本调整方案》,推进国有大中型骨干企业实施以项目为载体、以资本为纽带的战略性调整和重组,省属重点企业要完成年内确定的改革目标任务。(省国资委、省经委牵头)
  完善国有资产监督管理体制。进一步规范国有资产授权经营管理体制,确保依法履行国有资产出资人职责,努力提高国有资产监管的有效性。继续完善和落实国有资产经营责任制,研究制定《青海省国有企业实行期(股)权激励试点工作指导意见》,开展试点工作。在省属企业全面实行外派监事制度,在国有控股的上市公司中全面推行独立董事制度。认真做好州、地、市级国有资产监督管理组织体系建设工作,确保国有资产保值增值。(省国资委、省经委牵头)
  推进国有企业股份制改革。以实现企业产权多元化为重点,通过规范上市、合作合资、相互参股等形式进行股份制改造,大力发展混合所有制经济。年内完成省投资集团公司等重点企业的改制和股权多元化工作;做好青海青稞酒业集团等企业的改制和国有资本重组工作;加快西部矿业股份公司、路桥股份公司等企业上市工作进度;做好其他拟上市公司的基础工作。(省经委、省国资委牵头)
  建立现代企业制度。进一步完善股东会、董事会、监事会、企业经营管理者之间相互协调配合、制衡监督的法人治理结构。深化企业内部改革,转换企业经营机制,逐步建立起管理人员竞聘上岗、能上能下的人事制度,建立职工择优录取、能进能出的用工制度,建立收入能增能减、有效激励的分配制度。加快解决改制企业担保债务、主辅分离、人员安置等历史遗留问题,为企业发展创造条件。(省经委、省国资委牵头)
  三、加快促进非公有制经济发展
  贯彻落实《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》(国发[2005]3号)。抓紧研究制定我省的实施意见和配套措施,明确各部门的职责分工和工作任务,加强服务、管理、监督工作,为非公有制经济发展创造平等竞争的法制环境。(省政府法制办牵头)


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