三、物流区域布局及功能定位
充分考虑与全省生产力布局和产业结构特点相适应,与全省综合交通网络规划、城镇体系规划、城市总体规划等规划相衔接,突出与专业市场、产业园区建设相配套,本规划重点划分三大物流区域,规划三个物流枢纽,建设4个物流园区,扶持15个物流中心,按照“物流区域——物流枢纽城市——物流园区——物流中心——城乡配送系统”的模式,逐步形成多层次、点线面有机结合、科学合理的物流区域布局和体系较为完善、功能比较健全的物流服务网络。
(一)物流区域划分
物流区域是依照行政区域地理位置、区域功能及区域内物流流向而形成的物流功能区。本规划划分东部核心、柴达木资源开发及江河源生态经济三大物流区域,以此整合、完善现代物流业发展区域布局。
1、东部核心经济物流区域
该区域以西宁市为中心,主要包括西宁市,海东地区,海北州门源县、海晏县,海南州共和县、贵德县、贵南县,黄南州同仁县、尖扎县,是全省最主要的政治、经济、文化综合区域,域内交通、通讯网络联系紧密,资源条件及产业发展具有较强的一致性。
2、柴达木资源开发物流区域
该区域包括海西州,海北州祁连、刚察两县,是全省最大、最主要的资源开发区。全区以格尔木、德令哈两市为中心,已初步形成以盐湖资源、油气资源和非金属矿产资源开发为主的产业结构,经济社会发展具有较强的共性。各区域协调发展、共同促进柴达木盆地资源开发的趋势日益明显。
3、江河源生态经济物流区域
该区域包括玉树州,果洛州,海南州兴海县、同德县,黄南州河南县、泽库县,是我国乃至世界上重要的生态经济区之一。生态保护是该区域的共同任务,发展生态经济是该区域经济发展的主要方向。
(二)物流枢纽城市及功能定位
物流枢纽城市是在物流区域中具有突出经济地位、交通优势明显、信息条件较好、物流交换量大、物流企业集中、有区域性枢纽地位的城市。按照规划,在近期,即到2010年建成西宁、格尔木2个物流枢纽;在远期,增建德令哈物流枢纽,即到2020年建成3个物流枢纽城市。
1、西宁物流枢纽
西宁市是全省政治、经济、文化、科技中心及交通通讯枢纽,具有成为区域性商贸、生产要素配置、信息、金融、物流中心的基础及有利条件。西宁市基础设施、基础产业优势明显,公路网辐射省内,外连甘、新、川、藏等省区,是兰青铁路、青藏铁路和宁大铁路支线的交汇点,是我省、西藏自治区重要的铁路交通枢纽及省航空运输的主要结点,全省90%的调入商品和80%的调出商品均需经此中转。突出的区位优势、经济优势及交通优势凸显其作为全省核心物流枢纽城市的地位。按照规划,2005年至2020年,将西宁市建成为全省乃至青藏高原地区重要的综合性物流枢纽城市,为整个青藏高原地区对外交流与合作提供全方位、多层次、功能齐全的现代物流服务。
2、格尔木物流枢纽
格尔木市是省内第二大城市、工业重镇及交通商贸枢纽,是我省通往西藏、新疆、甘肃的交通要道,青新、青藏、敦格三条公路主干线及青藏铁路在此交汇。规划中青(格尔木)新(库尔勒)铁路、柳(园)格(尔木)铁路、格(尔木)成(都)等铁路的建设将使该地区最终形成衔接4条铁路干线、5个方向的铁路网格局,成为我国西部重要的铁路交通枢纽。格尔木地区自然资源丰富,广泛分布有盐湖、石油天然气、有色金属和非金属矿藏,资源分布集中、具有广阔的开发前景,产业群体优势突出,已初步形成以盐湖及石油、天然气资源综合开发利用为主的产业格局。格尔木物流枢纽建设将极大地促进柴达木盆地资源开发及经济发展。按照规划,2005年至2020年,将格尔木市建成为青藏高原内陆腹地重要的物流枢纽城市,满足柴达木地区及西藏资源综合开发的需要。
3、德令哈物流枢纽
德令哈市位于柴达木盆地东北部边缘,距西宁市500公里,距格尔木市400公里,盐湖、煤炭等矿产资源丰富,工业和农牧业相对较为发达,交通基础设施条件较好,青藏铁路、315国道横穿全境,可东进省会西宁、西进新疆,北上河西走廊、南下西藏,是我省东部、西部、南部互通以及与周边省区往来的交通要道,交通区位优势明显。通过综合交通运输体系建设;大力发展优势资源开发加工和特色农牧业,该市将成为我省优势资源开发的又一重要基地。按照规划,远期将德令哈建成为全省第三大物流枢纽城市,发挥连接西宁和格尔木两大物流枢纽城市的桥梁作用。
(三)物流园区及功能定位
物流园区是多家物流企业或物流相关企业在空间上集中布局的场所,具有多功能、高层次、集散功能强、辐射范围广的特点,在全省物流业中具有突出地位,能起到示范带动作用的社会化物流结点。按照规划,在近期,即到2010年建成西宁朝阳、海东平安、格尔木3个物流园区;在远期,在德令哈物流中心的基础上建成德令哈物流园区,即到2020年建成4个物流园区。
1、西宁朝阳物流园区
依托西宁朝阳地区良好的交通条件、物流基础设施及已经形成的物流市场,建设集交易、运输、仓储、配送、转运中心及配套服务功能于一体,形成辐射省内其它地域、连接内地及周边省区的青藏高原地区最大的现代化综合物流基地,成为全省现代物流业发展龙头,发挥积极的示范带动作用。
2、海东平安物流园区
依托东部农业区丰富的农副产品资源及平安县良好的交通与物流基础设施条件,整合区域内物流资源,建设集交易、信息、运输、仓储、加工、配送为一体,辐射全省其它地域、连接周边省区的农副产品物流基地。
3、格尔木物流园区
依托柴达木盆地资源优势,建设集现代物流设施、现代物流技术为一体,以生产资料物流为主、生活资料物流为辅,服务于柴达木资源开发并辐射西藏地区的区域性物流基地。
4、德令哈物流园区