武汉市人民政府办公厅关于推进远城区供水行业发展的意见
（武政办[2005]67号）
各有关区人民政府，市人民政府各有关部门：
根据中央经济工作会议精神，按照建设部公布的《
市政公用事业特许经营管理办法》（建设部第126号令）和市十一届人大三次会议及市《政府工作报告》要求，为统筹城乡经济社会发展，加快乡镇（街、场）供水设施建设，改善人民群众生活条件，促进远城区经济可持续发展，经市人民政府同意，现就推进远城区供水行业发展提出意见如下：
一、目标任务
（一）目标：按照科学发展观要求，全面抓好远城区供水规划的编制和完善工作，统筹布局各区供水基础设施，实现资源优化配置与共享，促进远城区供水事业良性发展。根据远城区供水规划，“十一五”期间远城区政府所在地及其乡镇（街、场）供水水质基本达到国家饮用水标准。
（二）主要任务：按照“科学规划、分步实施”的原则，用2—3年时间，基本解决远城区乡镇（街、场）供水困难问题；用4—5年时间，逐步整合各远城区供水资源，全面推行企业改制，实现远城区供水可持续发展。
二、建立远城区供水市场化运行机制
（一）建立多元化投资机制。鼓励国内外各类社会资本，采用独资、合资、合作、建设—运营—转让、转让—运营—转让、公共民营合作等形式投资远城区乡镇（街、场）供水基础设施建设，实现投资主体多元化，改变目前单一的政府投资模式，加快远城区供水基础设施建设。
（二）建立特许经营制度。开放经营市场，打破远城区供水的行业垄断，在区人民政府的统一领导下，逐步建立特许经营制度。由各远城区人民政府授权供水行政主管部门，通过市场竞争机制选择供水行业投资者或经营者，并明确其经营的期限和范围。由市水务局负责特许经营的业务指导。实施特许经营，应建立受托者资质审查制度，明确受托者必须具备的相应条件，签订特许经营合同，特许经营期限最长不得超过30年。
（三）建立现代企业制度。鼓励供水企业采取多种形式实行企业改制。
1.远城区政府所在地的水厂，可采取整体改制、引资改制、国有股出让等多种形式，引入社会资本，优化企业资本结构，朝集约化、规模化方向发展，鼓励其跨地区、跨行业经营。
