海南省人民政府印发关于大力
推进农村劳动力转移就业的意见的通知
（琼府[2005]33号）
各市、县、自治县人民政府，省政府直属各单位：
现将《关于大力推进农村劳动力转移就业的意见》印发给你们，请认真贯彻执行。
二00五年六月一日
关于大力推进农村劳动力转移就业的意见
农村劳动力向非农产业和城镇转移，是建设现代农业、解决“三农”问题、加速城镇化进程、统筹城乡发展的重要途径，是经济和社会发展的必然要求，是社会进步的重要标志。加快推进农村劳动力转移就业，对增加农民收入、加快农村经济发展、全面建设小康社会具有十分重要的意义。
一、农村劳动力转移就业的总体要求和目标任务
(一)总体要求。坚持“公平对待、合理引导、完善管理、搞好服务”的原则，按照“政府引导、市场配置、专业化培训、企业化运作、规范化经营、一体化服务”的思路，采取有效措施，加快农村劳动力向本省非农产业和城镇转移步伐，加大向“珠三角”、“长三角”等经济发达地区劳务输出力度，积极拓展国际劳务市场，不断扩大农村劳动力转移就业的规模，走出一条符合我省实际、适应市场经济发展要求的农村劳动力转移就业的新路子。
(二)目标任务。从2005年起，每年培训农村劳动力7万人次以上，努力实现新增省内转移就业4万人次以上、新增输出到省外就业2万人次以上，并逐年增加，力争到2010年大部分农村富余劳动力实现转移就业。
二、加大力度，全方位推进农村劳动力转移就业
(三)加快农村劳动力向非农产业和城镇转移步伐。大力推进城镇化建设，积极引导农村劳动力有序地向城镇转移。紧密结合我省“一省两地”战略的实施，大力发展劳动密集型产业和第三产业，增强对农村劳动力的吸纳能力；大力发展农副产品加工业，推进农业产业化进程，使更多的农民参与农业产业化经营。鼓励发展非公有制经济和个体私营经济，扩大民营经济吸纳农村劳动力转移就业的规模。
(四)扩大农村劳动力向外省劳务输出规模。充分利用我省的区位优势，全面落实《泛珠三角九省区劳务合作协议》，积极开拓“长三角”等新的劳务市场。加强和扩大劳务输出基地建设，抓好对口培训。在我省农村劳动力主要输入地广东省设立劳务工作机构，加强信息沟通和劳动维权，实现输出地与输入地工作全面对接，使农村劳动力跨地区就业“输出有组织、求职有服务、就业有技能、权益有保障”。
(五)努力拓展国外就业市场。发挥侨乡优势，瞄准国外就业市场需求，有针对性地组织培训机构进行对口培训和用工对接。
