(3)进一步完善建筑业企业资质管理制度,实行资质动态管理,大力培育专业承包企业和劳务分包企业,实行外来建筑企业登记备案制度,从严控制建筑企业数量和从业人员总量,遏制建筑市场的恶性竞争。
(4)进一步加强对建设工程招标投标活动的监督和管理,加快清理招标投标管理的有关实施办法及相关政策性规定,修改或废止与《
招标投标法》和《
行政许可法》相抵触的有关规定,加强有形建筑市场的建设与管理,完善评标专家和评标活动的监管制度。
(5)规范工程计价行为,严格工程造价执业市场准入和清出制度,依法查处违法违规的工程造价咨询和执业行为,严格执行建设工程概算、合同(价)和结算审查备案制度。
(6)加强建筑施工安全监督管理,建立和完善建筑工程施工安全监督管理制度,加强安全生产和文明施工教育,努力增强建筑从业人员安全生产意识,规范施工现场安全生产行为,加强建筑施工企业的安全生产许可证动态管理,监督建筑施工企业安全生产体系的正常运行。
(7)加强建设工程质量监督管理,确保建筑建基础安全可靠,建设工程质量通病得到有效治理。
(八)整顿和规范建材市场
1.工作目标
通过对建材市场的整治和对建材生产企业的扶优,促使建材市场经营环境进一步净化,建材经营企业行为进一步规范,建材质量进一步提高,中、高档建材能广泛应用。
2005年工作目标:具有申请办理生产许可证资格企业的检验人员培训率达到60%;申请办理生产许可证的企业受理率达到80%以上;大型商场、超市进货索票索证率达到80%;申请办理生产许可证企业的现场审查合格率达到80%以上;建材产(商)品质量监督批次达到5000批次;建材产品抽检合格率达到80%以上;中、高档防水材料的应用比例达到40%。
2006年工作目标:具有申请办理生产许可证资格企业的检验人员培训率达到80%;申请办理生产许可证企业的受理率达到85%以上;大型商场、超市进货索票索证率达到85%;申请办理生产许可证的企业现场审查合格率达到85%以上;建材产(商)品质量监督批次达到6000批次;建材产品抽检合格率达到85%;中、高档防水材料的应用比例达到45%。
2007年工作目标:具有申请办理生产许可证资格企业的检验人员培训率达到100%;申请办理生产许可证企业的受理率达到90%以上;大型商场、超市进货索票索证率达到90%;申请办理生产许可证的企业现场审查合格率达到90%以上;建材产(商)品质量监督批次达到6500批次;建材产品抽检合格率达到85%以上;中、高档防水材料的应用比例达到50%。
2.工作措施
(1)提高企业申请办理生产许可证的受理效率,通过帮扶工作,提高企业的现场审查合格率;进一步加强对具有申请办理生产许可证资格企业检验人员培训工作,提高检验人员检验水平。
(2)鼓励支持建材生产企业打造名牌产品,积极推广使用中、高档建筑材料。
(3)加强对建材经营企业的管理,大型商场、超市建立进货索票索证制度,建材批发企业(经营者)建立购销台账制度。
(4)加大对建材产(商)品的质量监督力度,增加监督批次,及时公告质量监督结果,充分发挥导向社会、引导消费的作用。
(5)坚持开展各种形式的建材专项检查,通过对工地用材的突击检查,对热点产品的针对性检查,严厉打击假冒伪劣违法行为。
(6)进一步完善市场监管制度,净化市场环境;有效落实城乡结合部和小城镇的建筑工程结构安全监管措施;建立、完善防范假冒伪劣建材、装饰装修材料进入建设工地的长效监管机制。
(九)整顿和规范农资市场
1.工作目标
通过对农资市场的整治,实现农资生产经营主体合法化,农资产品合格率进一步提高,通过国家认证的无公害农产品、绿色食品、有机食品产地和产量大幅度增加;建立起完善农资市场的长效监管体系,各类违法案件明显减少。
2005年工作目标:农资生产经营人员达标比例达到50%以上;农资经营主体的资格审查年审合格率达到85%以上;农资质量抽检合格率达到80%以上;通过国家认证的无公害农产品产地达到149个,无公害农产品达到83个,绿色食品达到60个,有机食品达到11个。
2006年工作目标:农资生产经营人员达标比例达到80%以上;农资经营主体的资格审查年审合格率达到90%以上;农资质量抽检合格率达到85%以上;通过国家认证的无公害农产品产地达到300个,无公害农产品达到183个,绿色食品达到100个,有机食品达到20个。
2007年目标:农资生产经营人员达标比例达到95%以上;农资经营主体的资格审查年审合格率达到95%;农资质量抽检合格率达到90%以上;通过国家认证的无公害农产品产地达到500个,无公害农产品达到335个,绿色食品达到150个,有机食品达到30个。