（3）建立打击传销、惩处非法直销的行政监管体系。2005年，对申请从事直销经营的企业依法进行审定、发证，对直销企业实行监管。开展建立工商、公安、教育、商业、民政等行政管理部门联合打击传销预警机制和应急处置机制的工作；2006年，强化直销企业监管，建立市场巡查制，完善工商、公安、教育、商业、民政等行政管理部门打击传销预警机制和应急处置机制；2007年，建立完善打击传销和惩处非法直销的行政监管体系。
（五）整顿和规范市场价格秩序
1．工作目标
通过整顿和规范市场价格秩序，使市场物价保持基本稳定，价格秩序明显好转，违法行为数量减少，以国家监督为主，社会监督、舆论监督、企事业单位内部监督为辅的价格社会监督体系基本完善。
2005年工作目标：商品明码标价普及率城镇达到70%、农村达到60%；涉农收费公示率、教育收费公示率、行政事业性收费公示率保持在90%；启动价格信用数据库与企业信用数据库联网工作。
2006年工作目标：商品明码标价普及率城镇达到75%、农村达到65%；涉农收费公示率、教育收费公示率、行政事业性收费公示率保持在95%；初步完成价格信用数据库与企业信用数据库联网工作。
2007年工作目标：商品明码标价普及率城镇达到80%、农村达到70%；涉农收费公示率、教育收费公示率、行政事业性收费公示率保持在100%；实现价格信用数据库与企业信用数据库联网，价格社会监督体系框架基本建立。
2．工作措施
（1）加强价格宏观调控，利用价格杠杆，疏导和平抑价格，增强市场经济条件下政府价格宏观调控能力，保持物价总水平的基本稳定；严格执行疏导电价矛盾和实行差别电价的政策措施，缓解供电紧张局面；加强粮食价格调控，落实稻谷最低收购价格政策；加强对化肥等农业生产资料的监管，稳定价格，保障供应。
（2）加强价格和收费管理。开展收费公路年审，按照《
收费公路管理条例》规定，清理整顿公路收费，实现货畅其流，防止形成经济封锁和地区封锁；推进水资源、运输等领域价格改革，完善价格形成机制，促进相关基础产业的发展；清理整顿收费秩序。全面落实行政事业性收费清理工作，结合行政审批制度改革，适时清理取消一些不合理的收费项目；推进以规范药品价格为核心的治理整顿工作，降低药品价格，进一步减轻群众医药费用负担。
（3）开展专项和重点检查，治理乱涨价、乱收费行为。开展涉农价格和收费专项检查，重点检查化肥等农资经营中不执行政府指导价以及采取价格干预的行为，烟叶收购中不执行政府定价以及压级压价等价格违法行为，农民建房、农村中小学教育中发生的违法收费行为，以及将已经取消的行政事业性收费转换为经营性收费继续向农民收费等问题。
加强对成品油（含液化气）价格的监管巡查，保证国家成品油价格政策的落实，缓解成品油（含液化气）供求矛盾；打击不执行政府规定的出厂价、批发价、零售价，采取价外加价、价外收费等违法行为。
开展教育收费和医疗药品价格检查。从规范价格和收费行为入手，努力缓解读书难、看病难的问题，规范建设管理部门及所属的行政、事业单位、直属社团组织及中介机构向建筑企业及其他组织和个人实施收费的收费标准，规范有偿服务收费行为。
开展对物业管理公司收费公示的监督检查，规范物业收费行为；进一步规范经济适用房价格秩序，查处价格欺诈等不正当价格行为。开展经济适用房价格和物业管理收费检查；房地产价格方面，重点检查违反规定提高经济适用房价格、房地产销售过程中的价格欺诈、不明码标价以及国土房管、规划部门有偿服务收费等；物业管理收费方面，重点检查自立项目收费、提高标准收费及只收费不服务或少服务等。
开展电信资费专项检查。重点查处强制服务收费行为。
开展环保收费专项检查。整顿土地、房管系统收费行为，重点加强对拆迁补偿费的监督管理。开展就业收费检查。
开展技术监督收费专项检查。重点检查自立项目收费、提高标准收费、扩大范围收费、分解收费、重复收费等乱收费问题。
（4）加强市场价格监管。以制止价格欺诈、价格垄断为重点，组织开展对价格垄断行为的监督检查，加大执法力度，禁止虚假标价、模糊标价、两套价格、隐蔽价格附加条件、不履行价格承诺，以及质价不符等价格欺诈行为，重点开展对价格欺诈、哄抬价格和经营者不明码标价行为的监督检查。
完善明码标价制度，提高明码标价普及率，规范经营者价格行为，积极倡导明码实价，引导经营者规范标价，促进诚信经营。
开展节假日和平抑市场价格波动的市场检查，确保人民生活必需品价格的稳定。
（5）强化社会监督
