二、存在问题
今年，全省汛前做了大量的准备工作，也还存在不少问题。一是有安全隐患的病险水库还比较多，特别是不少小型水库不同程度的存在坝体裂缝、渗漏严重，溢洪道和输水管道塌陷、堵塞，泄洪能力不足，闸门启闭不灵活等问题；部分江海堤防工程标准低，抗御洪潮能力差。二是较大部分小型水库尚未编制防洪预案，管理责任不落实。三是水库防汛物料储备不足，特别是小型水库防汛砂石料储备少，绝大部分没有储备。四是全省“三防”机构人员少，专业结构配备不合理，技术力量薄弱，工作经费不足，设备、装备落后，特别是小型水库的通信、报汛手段不能适应防汛工作的需要。五是各级政府对防汛的投入少，有些急需加固的水利工程项目建设不落实，安全隐患得不到及时处理。
三、意见和建议
目前我省已临近汛期。为了切实做好今年的防风防汛工作，针对检查发现的问题，提出如下工作意见和建议：
(一)进一步加强对防汛工作的领导。防汛安全工作至关重要，直接关系国家和人民群众的生命财产安全。各市、县和各单位要坚持以人为本，树立和落实科学的发展观，以对党和人民高度负责的态度，重视和抓好防汛工作。要坚持“以防为主，常抓不懈”的方针，立足于防大风、抗大洪、抢大险、救大灾，早做谋划、早做部署，狠抓各项措施的落实，确保大中型水库不垮坝、重点小型水库在设计标准内遇到洪水不垮坝，确保人民群众生命安全。
(二)加大资金投入，抓好病险工程的除险加固。检查中发现许多工程存在的安全隐患较为严重，工程长期带病运行，随时都有出险失事的可能。省和市、县财政要加大对病险水库工程除险加固的资金投入，各地要及时开展除险加固工作，尽快消除工程存在的安全隐患，确保水库工程安全度汛。
(三)抓紧编制水库防洪预案，做好水库防汛物料的储备。各市、县和各单位要认真组织力量，抓紧完成水库防洪预案的编制工作，并根据情况变化，及时进行修订完善。同时，要进一步做好防汛物资储备与管理，特别是要加强小型水库防汛物料的储备，保障水库防汛抢险需要。
(四)强化和落实水利工程管理责任制。水库工程安全管理工作一直以来都是我省防汛工作中的薄弱环节，许多小型水库管理责任没有落实到位，水库管理处于有名无实甚至是无人管理状态，导致水库工程得不到正常维护，水情无人监测，一些工程隐患和险情未能及时发现和处理。各级政府和水务行政主管部门要认真贯彻《
海南省水利工程管理办法》，加大水利工程管理改革力度，强化水利工程管理机制，提高工程管理水平。
(五)加强“三防”基础设施建设，提高防汛指挥水平。长期以来，我省“三防”基础设施建设投资不足，“三防”设备、装备和防汛报汛手段比较落后，已经建成的指挥系统项目，没有资金维护，故障发生率高，严重影响防洪调度和防汛指挥。因此，各级政府要把防汛指挥系统项目建设和维护经费列入财政年度预算，加大资金投入，加强防汛指挥系统和水库防洪调度系统建设，提高我省防汛指挥决策水平。
