5.户办工程成为新增长点。为把全面建设小康社会的任务落实到千家万户，面对农村税费改革的新形势，省委、省政府及时总结推广苍溪县农田水利基本建设“户办工程”的新经验。苍溪县积极探索丘陵山区农田水利基本建设新路子，逐渐形成了激活民间资金和发动农民自我创业为主体，以“六个一”（每家农户有一项骨干增收项目、一口蓄水池、一眼卫生井、一个沼气池、一条进出农户石板路、一个硬化院坝）、“三配套”（生态环境配套、路渠电配套、庭院文化配套）、“四个坚持”（坚持一届接着一届干；坚持政策激励兴办；坚持农户建管；坚持能人示范带动）为内容的“户办工程”模式。苍溪“户办工程”以分户经营为平台，以改善农民生产生活条件、改变农村面貌、全面建设小康社会为目标，覆盖千家万户，惠及广大群众。目前，全县19万农户中已有45%的农户实现“六个一”目标，90%以上农户建成了1亩以上的经济园。户办工程具有产权明晰、利益直接、经营灵活、管理方便的特点，适应当前农村家庭经营管理体制，符合农民“建家立业、传之子孙”的心愿，可促进农业的可持续发展，有利于培养“四有”新人。2004年，全省有45万农户新建成达“六个一”标准的户办工程，农民自投资金12.6亿元以上。
6.沼气建设快速发展。“十五”以来，我省沼气建设取得了可喜成绩。跨入新世纪，沼气建设工作围绕保障农业高产、优质、高效、生态、安全这条主线，将沼气建设与农业基础设施建设、生态环境建设、绿色农业建设和农民脱贫致富奔小康相结合，以农业增效和农民增收为重点，实现了质的飞跃。2001—2004年，全省新建农村户用沼气池70.9万户，比“九五”净增28.2万户；开展沼气综合利用农户由2000年的91万户增加到2004年的153万户，净增62万户。截至2004年底，全省已累计推广农村户用沼气池272.6万户，形成年产沼气近10亿立方米、提供优质无公害沼肥1200多万吨、增收节支17亿元、减少水土流失1250万吨、保护林地1000万亩的能力。
（四）存在问题。四川农建工作虽然取得很大成绩，但仍存在许多差距、困难和问题，需进一步加大工作力度，落实配套措施，争取新的突破。
1.水利建设投入不足。
（1）骨干工程少。
（2）渠系配套差。
（3）防渗任务重。
（4）病险工程多。
（5）旱山村数量大。
（6）农村饮水安全问题突出。
（7）提灌设施年久老化。
2.耕地质量较差。
3.林业建设任务重。
4.农民的生产生活条件较差。目前，我省多数农民的收入偏低，生产生活条件较差，环境脏乱差，抗灾能力不强。
三、目标任务
根据中央和省委、省政府的总体工作部署和全省经济社会总体规划，结合我省实际，集中各方面的研究成果，确定目标任务如下。
（一）“九六”目标。“十一五”期间，全省农田水利基本建设的任务是实现“九六”目标，即：每年建设“六个一”户办工程60万户，5年300万户；每年建设“六个联”（硬化道路联成网，水利灌溉联到地，绿化美化联庭院，骨干产业联成片，学校医疗联农户，活动阵地联村民）的示范新村600个，5年3000个；治理水土流失面积占需治理面积的6%；每年发展节水灌溉面积120万亩，5年发展600万亩；每年治理旱山村120个，5年治理600个；建设高标准农田每年120万亩，5年600万亩；森林覆盖率年递增0.6个百分点以上；年修建乡村道路6000公里；新增提水控灌设备6万台套（60万千瓦）。
在此基础上，对2011—2020年的目标任务进行合理的推导，科学的预测，提出农建远期规划。“十一五”期间，每年农建投入在120亿元以上；“十二五”期间，每年农建投入在150亿元以上；“十三五”期间，每年农建投入在180亿元以上。
