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（二）自然灾害。四川自古以来就是一个灾害频繁发生的省份，灾害类型多、频率高、强度大。多种自然灾害给人民群众造成严重的生命财产损失，成为经济发展和社会稳定的主要制约因素。据1991—2004年统计资料，每年农作物受灾面积约5000万亩（次），成灾面积为2000万亩（次）左右，绝收面积为600万亩左右，约损失粮食产量34亿公斤；平均每年因灾死亡人数在600人左右，伤3万人左右，死亡大牲畜近37万头（只）。自然灾害造成的直接经济损失每年达100亿元以上。
（三）农建成绩。新中国成立以来，各级党委、政府带领广大干部群众坚持不懈地、大规模地开展山水田林路气综合治理，取得了巨大成就。特别是“九五”、“十五”期间，农田水利基本建设的领导力度加强，投入力度加大，建设实效更为突出。在实践中，广大干部群众不断探索创新，初步形成了一套新阶段农建工作的新思路、新机制、新举措、新经验，有力地促进了全省经济和社会发展。
1.水利建设成绩显著。目前，省内共建成各类水利工程61.62万处，水库6672座。其中大型5座，中型102座，形成蓄引提水能力245.4亿立方米，有效灌溉面积达3754万亩。全省耕地1/2以上达到旱涝保收，对减轻水旱灾害发挥了显著作用。全省累计建成微型水利工程140万处，新增旱地浇灌面积132万亩。农村机电提灌的发展取得了显著的抗旱减灾成效；已有机电提灌总动力313万千瓦，固定电力提灌站3万多站，装机140万千瓦，常年提水量可达40亿立方米；现有节水示范基地、设施1700处、1.93万千瓦；其中机械喷灌设施1571处、1.73万千瓦。
截至2004年底，我省防洪工程建设累计完成堤防3282.75公里，护岸1268.39公里。
2.中低产田改造进展较快。四川中低产田土原占总耕地83%。通过多年建设，累计建成灌排水渠7.5万公里，蓄水池35万口，总容积3307万立方米，为排除“三水”（土壤渍水、地下水、岩层水），消除“四害”（冷、烂、毒、串），变一年一熟为两熟或三熟打下了坚实基础。在冬水田改造利用方面，主要是推行垄作技术、浸润技术、免耕技术。1989—2004年，全省已累计改造中低产田土1800万亩，使中低产田土所占全省总耕地的比例由83%下降到47%，人均建设高产稳产农田由0.27亩上升到0.6亩。
3.生态建设取得突破。我省自1998年先后启动实施天然林保护工程、退耕还林工程、野生动植物保护和自然保护区建设工程以来，林业建设进入了以生态建设为主的新的历史阶段。“十五”以来，全省停止了天然林商品性采伐，3.15亿亩森林得到有效保护，每年减少森林资源采伐消耗量1000多万立方米；完成坡耕地退耕还林1208.4万亩，荒山造林2400多万亩，新封山育林580万亩；森林覆盖率由1998年的24.23%上升到27.94%。5万平方公里水土流失面积得到有效遏制，滞留泥沙总量7亿多吨；自然保护区由46个增加到115个，保护区面积由3.27万平方公里上升到7.21万平方公里，占全省幅员的比例由6.74%提高到14.86%，生物资源得到了有效保护，生态建设实现了“5年初见成效”的目标，正朝着“10年大见成效”目标稳步迈进。
4.乡村道路建设异军突起。2004年底，全省公路总里程达到11.3万公里，其中乡道公路里程达5.04万公里；全省已建成村道17.54万公里。全省有97.73%的乡镇、83.5%的村已通公路。“九五”开始，我省农村公路发展走上了快车道，到2004年，全省共建成农村公路近25.2万公里。2004年全年完成投资61亿元，占地方公路建设投资总额的60%，建成通乡通村公路15616公里，其中，通乡油路和水泥路3936公里（三州通乡公路1577公里），通村公路10103公里。“十五”以来4年间，新建乡村机耕道18388公里，硬化乡村机耕道9428公里，累计投资35.5亿元，累计投工2.1亿个，完成土石方2.47亿立方米，投入机械17.7万台套。
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