2.实施“优质服务先进县（市、区）创建工程”，提供生殖健康服务。按照“技术优良、管理优秀、环境优美、群众满意”的要求，切实加强以县级计划生育技术服务站为龙头，中心站为骨干，乡级服务站为基础，流动服务车为纽带，村级服务室为网底的计生服务网络建设，充分发挥技术服务、宣传咨询、人员培训和药具发放4大功能。深入开展以技术服务为重点的计划生育优质服务，全面推行避孕节育措施知情选择，保证育龄群众及时得到安全、适宜、长效、方便、经济的避孕节育措施。在农村普遍开展“查环、查孕、查病”活动，县级计生服务站和有条件的乡（镇）计生服务站要围绕生育、节育、不育等环节开展基本项目的生殖健康服务，加大以避孕节育知情选择、生殖道感染干预、出生缺陷干预“三大工程”为主的生殖健康计划推进力度，提高育龄群众的生殖健康水平。加强以应用为主的计划生育科学研究，为优质服务创造良好条件。
3.实施“信息化建设工程”，改进服务手段。建立覆盖省、市、县3级人口计生部门的计算机网络系统，实现与全国计划生育资源网的互连互通；建立计算机网络管理与服务体系，实现育龄妇女管理与服务信息化、计划生育政务电子化；规范技术标准，加强人员培训，提高信息安全，实现资源共享。
五、人口和计划生育综合改革的保障措施
（一）切实加强领导。做好人口计生工作，领导是关键。坚持把人口计生综合改革纳入经济社会发展总体规划和“一把手”工程，全面落实目标管理责任制，做到责任、措施、投入“三到位”，战略研究、工作部署和督促检查“三落实”。
（二）完善用人机制。按照“举旗帜、抓班子、带队伍、促发展”的要求，改革和完善用人机制，努力形成公平竞争、优胜劣汰、有效激励、严格监督的用人机制。切实加强队伍建设，选派政治坚定、业务精通、作风正派的优秀干部充实到人口计生部门，加大轮岗与交流力度，广开用人渠道。切实加强人口计生系统公务员培训和专业技术人员继续教育工作，努力建设一支思想好、作风正、懂业务、会管理的高素质管理干部队伍、技术服务队伍、群众工作队伍和产业开发队伍，为人口计生事业健康发展提供坚实的组织保障和人力资源。
（三）加大财政投入力度。把计划生育事业费纳入公共财政预算，建立以财政投入为主渠道的投入机制，确保法律规定的计划生育奖励优惠政策、免费计划生育技术服务项目以及基层工作人员报酬的落实。随着经济的发展逐年提高投入的总体水平。要加大对农村计划生育事业的投入，确保农村基层计划生育工作的正常运转。建立健全监督制约机制，加强对计划生育经费使用和管理的监督，确保资金使用的安全和效益。
（四）完善考核评估机制。建立人口计生工作主要领导亲自抓、分管领导具体抓、班子成员配合抓的领导负责制度、追踪考核制度和离任评估制度，完善人口计生综合目标考核责任制、部门责任制和人口计生系统目标责任制，进一步加大对人口计生工作的考核力度，用正确的政绩指标引导、激励和考察干部，把基层干部的主要精力吸引到加强服务能力、提高服务水平上来。对综合改革实行“项目管理”，精细化运作；运用科学的评估方法对项目进行绩效评估，及时总结、完善、推广，确保机制体系持续、健康运行。
