（一）基础和条件。
在历届省委、省政府的正确领导下，全省知识产权工作取得了显著成就。社会公众的知识产权意识明显提高，知识产权地方性法规政策进一步完善，司法审判和行政执法并行运作的保护体系初步形成，知识产权中介服务机构不断发展壮大，知识产权专业人才不断增多。知识产权拥有量居全国前列。截止2004年，全省累计国内专利申请、授权量分别为12.8万余件和7.3万余件，分居全国第四和第五位；注册商标11.2万余件，居全国第五位；著作权自愿登记、计算机软件登记、申请植物新品种权等均居国内前列。这些都说明我省已进入知识产权大省行列，知识产权创新体制正在逐步形成，为实施知识产权战略奠定了较好的基础和条件。
（二）差距和不足。
目前，我省一些地方和部门仍存在社会公众知识产权意识淡薄、知识产权量少质低、分布不均、保护力度不够、管理机构不健全、人才缺乏、投入不足等问题。
自主知识产权拥有量相对较低，与参与国内外市场竞争的要求不适应。全省具有国际影响力的品牌仍然偏少，重大发明创造还比较缺乏，全省获得发明专利的数量与先进省市相比有较大差距。截止2004年，我省累计向国外申请专利307件，仅占全国的3.4%。2004年，全省获得发明专利授权的数量仅为北京的24%、广东的40%；每百万人拥有授权专利106件，低于全国平均水平；全省近13万家工业企业，只有1211家申请了专利，仅占工业企业的1%。
知识产权产出分布不均，与统筹协调发展的要求不适应。2004年，半岛城市群8市共申请专利14335件，其中发明2648件，分别占全省申请总量的78%和82%。全省工业企业共申请专利4537件，其中海尔、海信、中国重汽等5家企业申请专利1519件，占当年全省企业申请量的33%。全省拥有的植物新品种、驰名商标、计算机软件等也大都集中在半岛城市群。中西部知识资源优势还没有得到充分发挥，绝大多数企业还缺乏知识产权支撑。
知识产权人才匮乏，与实施知识产权战略的要求不适应。全省知识产权管理人员普遍缺乏，知识产权高层复合型人才严重缺乏，目前尚无知识产权人才培养、研究的专门机构。在全省现有的知识产权管理人员中经过系统专业培训的不足30%，全省仅有执业专利代理人160余人，具有植物新品种代理资格的不到10人，在现有律师队伍中具有专利代理资格的不足20人。
知识产权保护力度不够，与加大对外开放的要求不适应。有的地方知识产权行政执法体系不健全，执法手段滞后，公平竞争的社会环境还未形成，侵犯知识产权、制假售假的违法行为在某些地方、某些领域还比较严重，知识产权保护力度有待进一步加强。
三、指导思想和基本原则
（一）指导思想。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以建立和完善知识产权保护的法制环境为基础，以增强知识产权制度的运用能力为主线，以促进智力成果产权化、知识产权产业化为方向，以提高自主创新能力和核心竞争力为目标，努力实现从知识产权大省向知识产权强省的跨越，为建设“大而强、富而美”的社会主义新山东提供强有力的支撑。
