湖南省人民政府国有资产监督管理委员会关于
在深化省属国有企业改革中进一步加强外派监事会工作的意见
（湘国资[2004]27号）
各有关企业：
为贯彻落实省委、省人民政府关于进一步深化国有企业改革的重大决策，认真执行《
企业国有资产监督管理暂行条例》（国务院第378号令）、《
湖南省国有企业监事会暂行办法》（省政府第147号令），以及《
湖南省人民政府办公厅关于转发省国资委等部门〈建立健全省国有资产监督管理体制的若干意见〉等11个文件的通知》（湘政办发〔2004〕25号），不断完善国有资产监管体制，切实履行出资人的监督职责，加强对国有资产的监督力度。现就进一步加强外派监事会工作提出如下意见。
一、坚持和完善监事会制度，切实履行出资人监督职责
1、监事会制度是加强国有资产监管的有效形式。我省外派监事会制度实施两年多来，在探索国有资产的监管方式、摸清企业家底、促进企业加强管理、完善法人治理结构、规范经营者行为、防止国有资产流失、促进国有资产保值增值等方面发挥了十分重要的作用。外派监事会的实践，为新的国有资产监管体制的建立进行了有益的探索。新的国有资产管理体制建立以后，要结合新形势、新情况，认真总结经验，坚持和完善监事会制度，加强和改进监事会工作。
2、监事会依法履行出资人的监督职责。国有企业监事会由省国资委代表省政府派出，代表国有资产出资人对企业依法履行监督职责。监事会实行主席负责制。监事会工作是加强国有资产监管的基础性工作，监事会的监督是出资人监督的基本形式。在当前深化省属国有企业改革中，监管工作面临许多新情况、新问题，为确保出资人依法对国有资产进行监管，要积极转变观念，创新工作思路，努力改进工作方法。要紧紧围绕省国资委的中心工作，把依法履行出资人监督职责作为监督检查工作的出发点和落脚点，切实维护国有资产所有者的合法权益，确保国有资产保值增值。
3、监事会工作以国有资本监督为核心。监事会要以国有资本监督为核心、以财务检查为主要手段，加大对国有资本监督检查的力度。通过对企业的财务状况、资本运营、经营效益、利润分配、国有资本保值增值等进行监督，客观评价企业领导人员的经营业绩，提出奖惩任免建议。重点关注企业的重大经营决策、重大改革改组、收益分配等情况，揭示危害国有资产安全的重大事项，努力实现国有资本投资收益最大化。监事会在进行监督检查的同时，要深入企业开展调查研究，掌握和帮助解决企业发展中的困难和问题，帮助企业加强内部基础管理、优化外部经济环境。
