中共辽宁省委、辽宁省人民政府关于进一步深化企业改革的若干意见
（辽委发[2005]15号 2005年6月10日）
省委九届八次全会确定2005年为全省的“改革年”。进一步深化企业改革，着力推进体制和机制创新，消除不利于经济发展和结构调整的体制性、机制性障碍，增强老工业基地调整改造的内在动力，是实现辽宁全面振兴的关键和前提。经省委、省政府研究，现就进一步深化企业改革提出如下意见。
一、进一步增强深化企业改革的紧迫感和责任感
实现辽宁老工业基地振兴，关键是要走出一条主要依靠体制和机制创新的新路子。“九五”以来，在邓小平理论和“三个代表”重要思想指引下，我省经济体制改革取得重大进展，国有企业改革取得明显成效，民营经济不断发展壮大，多元化的市场主体活力增强。在肯定成绩的同时也必须清醒地看到，我省企业改革的任务仍然十分艰巨，主要表现在：国有经济比重偏高，所有制结构较为单一；国有企业股份制改造滞后，经营机制缺乏活力；企业自主创新、自我发展能力不强，债务和办社会负担较重；非公有制经济发展的外部环境尚需进一步改善。这些问题已成为我省加快发展的主要制约因素，进一步深化企业改革已经迫在眉睫。
进一步深化企业改革，必须坚持“两个毫不动摇”的方针，大力发展混合所有制经济，这是完善社会主义市场经济体制的重要内容，是转变经济增长方式、推进结构优化升级的根本途径，是解决诸多难题、维护社会稳定、构建和谐辽宁的重大举措，必将从根本上促进我省各种所有制企业之间的平等竞争，全面解放生产力，加快辽宁老工业基地振兴的步伐。
目前我省进一步深化企业改革条件具备，环境有利，时机已经成熟。中央把2005年确定为“改革攻坚年”，为我省深化改革指出了明确方向；发展社会主义市场经济的多年实践，使我省积累了一些改革的成功经验；我省经济近年来保持了快速发展的势头，老工业基地振兴实现了良好开端，为深化改革提供了物质基础。
为此，省委、省政府决定，把深化企业改革作为全省改革发展的重中之重，为振兴辽宁老工业基地再造体制和机制优势。各级领导干部要进一步解放思想、认清形势，进一步增强紧迫感和责任感，抓住市场条件好、企业效益高、各方面改革意识增强的有利时机，把深化企业改革作为一项重要任务来抓，放到更加突出的位置，锲而不舍地加以努力，力争尽快取得实质性突破。
