(一)以建房为重点,努力完成第一水平年移民安置工作
1.切实抓好移民建房工作。认真贯彻落实滩坑水电站移民建房工作会议精神,切实做好各项基础性工作,全面启动移民建房工作。对目前尚未到安置地建房的移民,各县(市)、区移民办要加强与迁出地政府的联系,由迁出地政府催促该部分移民尽快到安置地建房。
2.周密部署移民搬迁运输工作。省移民办拟在6月份召开全省滩坑移民工作会议,部署第一水平年移民搬迁运输工作,市里将视情做出具体部署。各县(市)、区应在7月下旬前与迁出地政府协商搬迁事宜。为确保搬迁运输过程中移民人身财产安全,各县(市)、区要切实按照“成熟一批搬迁一批”的要求,制订好科学、合理的移民搬迁运输计划,积极协调、稳妥实施,使第一水平年计划内安置的移民按期搬迁入住。
3.及时落实移民帮扶措施。各县(市)、区要通过建立干部党员联系户制度、开展移民培训、落实好移民承包耕地和子女入学问题等一系列有效措施,切实把入住移民的帮扶工作做深、做实。
4.积极开展第二水平年动迁安置计划的衔接和移民干部的培训工作。及时总结2004年移民安置工作的经验,更新安置工作思路,改进安置工作方法,及时启动第二水平年的移民安置工作。市里拟定于4月份对有安置任务的县(市)、区有关乡镇移民干部进行业务培训,
(二)强化制度管理,确保移民资金专款专用
严格执行省、市有关移民资金管理制度,规范移民资金拨付和使用程序,加强对移民资金的监督检查,确保专款专用、安全运行。
(三)抓好队伍建设,提高安置工作水平
进一步建立健全移民管理机构,配备高素质的移民干部,提高移民机构的组织、协调管理能力。加强业务培训,不断提高移民干部的综合素质,努力提高安置工作水平。
切实加强干部队伍的政治思想建设和党风廉政建设,建立健全各项内部管理制度,树立政治过硬、作风优良、工作踏实、清正廉洁的良好形象。
(四)切实做好安置地的社会稳定工作
移民入住安置地后,各种社会矛盾都有可能出现。各县(市)、区要及时、全面地掌握、了解移民和当地村民的思想动态,及时排查、化解不稳定因素,做好移民和当地村民的思想稳定工作,变群众上访为干部下访。进一步建立健全集体上访和群体性事件预警预报工作机制,实行分级管理,形成一级抓一级,层层抓落实的工作网络,促进社会稳定。
宁波市滩坑移民安置工作计划表
(2005年3月1日至2006年9月20日)
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│ 阶段 │ 日期 │ 工作内容 │ 备注 │ │
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│首批第│3月1日│1、先行一步的镇海、北仑两 │2005年6 │ │
│三阶段│至6月 │区已完成建房的,做好搬迁入│月30日前│ │
│(移民│ 30日 │住阶段的各项工作,未完成建│完成首批│ │
│建房阶│ │ 房的移民继续抓紧建房。 │移民建房│ │
│ 段) │ │2、其他县(市)、区做好移 │ │ │
│ │ │民建房工作,应在6月30日前 │ │ │
│ │ │ 完成建房。 │ │ │
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│第二批│3月21 │1、汇报交流前期移民建房工 │全市移民│ │
│第一阶│日至3 │作情况,部署下一步工作。 │工作人员│ │
│段(准│月31日│ │培训,计│ │
│备工作├───┼─────────────┤划在4月 ├────┤
│阶段)│4月1日│2、县(市)、区、乡镇(街 │中旬举办│ │
│ │至4月1│道)政府召开移民安置工作会│ │ │
│ │ 0日 │议,层层签订责任书。 │ │ │
│ │ │ 3、有第二批安置任务的 │ │ │
│ │ │乡镇(街道)成立领导小组,│ │ │
│ │ │落实人员、经费。 │ │ │
│ ├───┼─────────────┤ ├────┤
│ │4月10 │4、全市移民工作人员业务培 │ │ │
│ │日至6 │训。 │ │ │
│ │月10日│ 5、安置县(市)、区做 │ │ │
│ │ │好移民安置规划方案编制工作│ │ │
│ │ │,规划编制方案必须:①落实│ │ │
│ │ │到村、组;②按村镇规划选择│ │ │
│ │ │移民建房点;③计划好土地承│ │ │
│ │ │包方案;④列出每个安置乡镇│ │ │
│ │ │、村自然条件、土地容量、人│ │ │
│ │ │均经济收入、人均所有者权益│ │ │
│ │ │、交通状况等有关详细资料。│ │ │
│ │ │ 6、各县(市)、区移民 │ │ │
│ │ │办组织编写介绍当地风土人情│ │ │
│ │ │的基础资料。 │ │ │
│ ├───┼─────────────┤ ├────┤
│ │6月10 │7、市移民办按照相关政策规 │ │ │
│ │日至7 │定对每个安置规划点进行逐一│ │ │
│ │月10日│考察,对个别条件不符的点,│ │ │
│ │ │提出调整意见,所有点合格后│ │ │
│ │ │ ,整理资料、制作光盘。 │ │ │
│ ├───┼─────────────┤ ├────┤
│ │7月10 │8、召开领导小组会议,总结 │ │ │
│ │日至7 │回顾前期工作,部署下一步工│ │ │
│ │月20日│作,通过移民安置点,并报省│ │ │
│ │ │ 移民办备案。 │ │ │
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│首批第│7月20 │1、做好迎接迁出地政府考察 │2005年8 │ │
│四阶段│日至7 │移民安置点工作,就移民安置│月底前完│ │
│(搬迁│月31日│点、安置方案与迁出地政府共│成首批移│ │
│ 阶 │ │ 同协商,达成共识。 │ 民搬迁 │ │
│ 段) │ │ 2、 各县(市)、区与对│ │ │
│ │ │应的迁出地县级政府协商移民│ │ │
│ │ │的搬迁时间、搬迁计划、交接│ │ │
│ │ │地点、方法等具体事宜,并确│ │ │
│ │ │ 定方案。 │ │ │
│ ├───┼─────────────┤ ├────┤
│ │8月1日│3、以县(市)、区为单位催 │ │ │
│ │至8月3│促迁出地办妥移民外迁的一切│ │ │
│ │ 1日 │ 手续。 │ │ │
│ │ │ 4、组织接收移民。各县 │ │ │
│ │ │(市)、区要为移民的顺利迁│ │ │
│ │ │入提供方便,举行简易的交接│ │ │
│ │ │与欢迎仪式,并负责将移民人│ │ │
│ │ │员、物资从交接点安全运到各│ │ │
│ │ │ 个安置点。 │ │ │
│ │ │ 5、落实移民的户籍变迁 │ │ │
│ │ │、土地承包、社会福利、子女│ │ │
│ │ │入学等工作,及时颁发户口簿│ │ │
│ │ │、身份证、宅基地使用证、土│ │ │
│ │ │ 地承包经营权证等。 │ │ │
│ │ │ 6、各县(市)、区移民 │ │ │
│ │ │办制定培训计划,并按照计划│ │ │
│ │ │重点抓好移民安置后的就业、│ │ │
│ │ │生产技能、语言风俗、计划生│ │ │
│ │ │育、法律法规、交通安全及乡│ │ │
│ │ │ 规民约等培训。 │ │ │
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│首批第│9月1日│1、检查验收移民安置各项计 │ │ │
│五阶段│至9月1│划完成情况和各项政策的到位│ │ │
│(检查│ 0日 │情况,处理未尽事宜,巩固前│ │ │
│验收阶│ │ 阶段工作成果。 │ │ │
│ 段) │ │ 2、确定首批移民安置工 │ │ │
│ │ │作先进单位和个人,明确表彰│ │ │
│ │ │ 奖励形式。 │ │ │
│ │ │ │ │ │
│ ├───┼─────────────┤ ├────┤
│ │9月10 │3、总结工作,交流经验。召 │ │ │
│ │日至9 │开全市移民工作会议总结表彰│ │ │
│ │月20日│第一水平年移民工作先进单位│ │ │
│ │ │和个人,部署第二水平年有关│ │ │
│ │ │ 工作。 │ │ │
│ │ │ 4、整理资料,建立档案 │ │ │
│ │ │ 。 │ │ │
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│第二批│9月20 │1、根据迁出地政府提供的移 │2005年12│ │
│第二阶│日至11│民安置花名册,做好迁出地移│月底前完│ │
│段(对│月20日│ 民户主的对接考察工作。 │成第二批│ │
│接阶段├───┼─────────────┤移民的对├────┤
│ ) │11月20│2、移民办组织各相关部门到 │接、复核│ │
│ │日至12│迁出地对移民户及移民个人进│ ├────┤
│ │月31日│行逐户逐人复核;迁出地县级│ │ │
│ │ │政府与迁入地县级政府签订《│ │ │
│ │ │滩坑水电站库区农村移民出市│ │ │
│ │ │ 外迁安置协议》。 │ │ │
│ │ │ 3、各安置县(市)、区 │ │ │
│ │ │提供可选择的房屋建筑施工队│ │ │
│ │ │以及可以出售的闲置房源信息│ │ │
│ │ │,建设部门为移民设计大、中│ │ │
│ │ │、小三套建房套型图纸,并拟│ │ │
│ │ │出一个按图施工的合理建筑底│ │ │
│ │ │ 价,供移民选择参考。 │ │ │
│ │ │ 4、确定移民建房点、建 │ │ │
│ │ │购房形式、承包土地的位置,│ │ │
│ │ │对接后移民户主与安置村和建│ │ │
│ │ │筑施工单位分别签订安置和建│ │ │
│ │ │房协议,购买闲置房的签订购│ │ │
│ │ │ 房协议。 │ │ │
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│第二批│2006年│1、安置村做好已签订建房协 │2006年6 │ │
│第三阶│1月1日│议移民的建房点“三通一平”│月底前完│ │
│段(建│至1月2│工作,为移民建房做好准备。│成第二批│ │
│房阶段│ 0日 │ │移民建房│ │
│ ) ├───┼─────────────┤ ├────┤
│ │2006年│2、各县(市)、区成立建房 │ │ │
│ │2月15 │质量监督小组,对移民建房的│ │ │
│ │日至6 │ 质量和进度进行监督。 │ │ │
│ │月30日│ 3、各安置乡镇要落实专 │ │ │
│ │ │人帮助移民做好建房过程中的│ │ │
│ │ │各项服务工作;在移民建房时│ │ │
│ │ │,各安置地须帮助移民安排好│ │ │
│ │ │基本生活,落实临时住房,为│ │ │
│ │ │ 移民自主建房提供方便。 │ │ │
│ │ │ 4、完成移民建房或购房 │ │ │
│ │ │ ,结清建购房经费。 │ │ │
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│第二批│2006年│1.各县(市)、区与对应的 │2006年8 │ │
│第四阶│7月1日│迁出地县级政府协商移民的搬│月底前完│ │
│段(搬│至7月1│迁时间、搬迁计划、交接地点│成第二批│ │
│迁安置│ 0日 │、方法等具体事宜,并确定方│移民搬迁│ │
│阶段)│ │ 案。 │入住工作│ │
│ ├───┼─────────────┤ ├────┤
│ │2006年│2.按搬迁阶段的工作要求做 │ │ │
│ │7月10 │ 好各项工作。 │ │ │
│ │日至8 │ │ │ │
│ │月31日│ │ │ │
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│第二批│2006年│1.按检查验收阶段的工作要 │ │ │
│第五阶│9月1日│ 求做好各项工作。 │ │ │
│段(检│至9月 │ │ │ │
│查验收│ 20日 │ │ │ │
│阶段)│ │ │ │ │
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