一、试点的范围、目标和基本原则
（一）试点范围
从2005年1月1日起，在全省范围内全面推行农村部分计划生育家庭奖励扶助制度试点。对农村只有一个子女或两个女孩的计划生育家庭，夫妇年满60周岁以后给予奖励扶助。
（二）试点目标
1.引导更多农民自觉实行计划生育，减少不符合法律法规和政策出生的人口，有效控制农村人口增长，稳定低生育水平，促进出生性别比趋于正常。
2.引导广大干部转变工作思路与工作方法，不断提高做好新时期人口和计划生育工作的能力和水平。
3.建立以政策性奖励扶助为主体，多种形式帮扶活动为补充，相关经济社会政策配套的政策体系，逐步完善人口和计划生育利益导向机制。
4.缓解计划生育家庭的特殊困难，促进消除贫困和全面建设小康社会目标的实现。
（三）扩大试点原则
1.统一政策，公平公正。根据国家有关政策规定，省统一制定奖励扶助对象的条件和奖励扶助的标准，确保政策的一致性。采取张榜公布、逐级审核、群众举报、社会监督等措施，确保政策执行的公平公正。
2.直接补助，到户到人。依托现有渠道直接发放奖励扶助金，最大限度地减少中间环节。严禁任何单位或个人截留挪用、虚报冒领奖励扶助金和以扣代罚有关款项。
3.健全机制，逐步完善。制定完善相关政策措施，建立资格确认、资金管理、资金发放、社会监督四个环节相互衔接、相互制约的奖励扶助制度运行机制，确保奖励扶助金落实到户到人。
二、奖励扶助对象确认和奖励扶助标准
（一）奖励扶助对象应同时具备以下条件：
1.本人及配偶均为农业户口或界定为农村居民户口，且户口在本乡（镇）。
2.1973—2001年期间没有违反计划生育法规、规章或政策规定生育。
3.现有一个子女或两个女孩或子女死亡现无子女。
4.1933年1月1日以后出生，年满60周岁。
奖励扶助条件的具体政策由省人口计生委负责解释。
（二）奖励扶助对象确认程序
1.本人提出申请。
2.村级计划生育协会理事会、村（居）民代表大会、村（居）民委员会分别评议并张榜公示。
3.乡（镇）人民政府（街道办事处）初审并张榜公示。
4.县（市、区）人口计生部门审核、确认并公布。
