中共安徽省委办公厅、安徽省人民政府办公厅
关于进一步改进省直机关作风，加强效能建设的意见
（皖办发[2005]14号 2005年6月20日）
为建立健全规范、高效的机关运行机制，激发省直机关工作人员对工作的饱满热情和对人民群众的深厚感情，树立良好的机关作风，营造我省加快发展、奋力崛起的良好环境，经省委、省政府同意，现就进一步改进省直机关作风、加强效能建设提出如下意见。
一、提高认识，统一思想，把改进作风、提高效能摆在省直机关自身建设的突出位置
加强和改进省直机关作风、进一步提高机关效能，关系安徽的奋力崛起，关系安徽的形象。近年来，省直机关在改进机关作风、加强效能建设方面做了大量工作，取得了一定成效。但是，仍然存在着一些亟待解决的问题，主要表现在：官僚主义、形式主义在一些部门和单位还比较突出，主动为基层服务的意识还不强，有的程序僵化、环节繁琐、纪律松弛、办事拖拉、敷衍塞责、推诿扯皮，作风不实、效率不高、落实不力的问题还没有根本改变；本位主义、部门利益倾向没有很好解决，有的权力利益化、利益部门化，不作为、乱作为现象还不同程度地存在；依法行政、廉洁从政、从严治政方面还有不少薄弱环节，“中梗阻”、“与民争利”等损害群众利益的问题也时有发生。这些问题的存在，增加了机关成本，降低了机关效能，损害了机关形象，影响了安徽的发展。省直机关一定要从实践“三个代表”重要思想的高度，从抢抓机遇、乘势而上、奋力崛起和全面建设小康社会的大局出发，进一步增强紧迫感和责任感，把改进作风、提高效能摆在十分重要的位置，切实抓紧抓好，抓出成效。
二、突出重点，标本兼治，把改进作风、提高效能贯穿于省直机关各项工作之中
1.突出“两风”“两情”，增强服务意识。解决当前省直机关仍然存在的作风和效能问题，关键是要切实加强和改进领导作风和部门行风建设，做到对群众有感情、对工作有激情。各级领导干部要牢记“两个务必”，切实转变领导作风，大兴调查研究之风、求真务实之风、艰苦奋斗之风，努力做到立党为公、执政为民，以身作则，立言立行，讲实话、办实事、求实效，在机关作风建设中起到主导和表率作用。加强行风建设，重点抓好有行政审批权的部门的行风建设，坚决克服利用职权谋取部门、行业和个人利益的行为，坚决纠正部门、行业不正之风。教育、引导机关工作人员进一步增强服务意识，带着对人民群众的深厚感情去想问题、做事情，在谋划发展、制定决策时，充分体现群众意愿，维护群众利益，诚心诚意地为群众办实事、解难事、做好事。建立健全信访接待日和政务热线电话制度，对基层群众反映的热点难点问题，做到事事有着落，件件有回音。保持对工作有激情，把对工作的激情体现在做好本职工作上，形成严谨细致、求真务实、廉洁高效的工作作风，坚决克服官气、暮气、惰气和俗气，始终保持蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气。当前，特别要着力解决“事难办”问题，严禁擅离职守或在工作时间上网聊天、炒股、玩电脑游戏，严禁非特殊工作需要在工作日中午饮酒，严禁在公务活动中接受当事人宴请和礼品、礼金，严禁乱摊派以及要求管理对象订阅报刊、购买图书和刊登广告，杜绝对管理和服务对象态度冷漠生硬、言行举止不文明不礼貌的现象。
2.加快工作节奏，提高办事效率。进一步强化效率意识，简化办事程序，降低行政成本，逐步建立以主要责任单位牵头、相关部门参与的联席会议制度，完善部门之间的沟通协调机制。对于中央决定、上级交办的事项，雷厉风行，速办速决；对下级机关请示的事项，严格按照办理时限抓紧办理，坚决杜绝推诿扯皮、敷衍塞责甚至故意拖延刁难的现象，到期不予答复的，视作同意。进一步深化行政审批制度改革，减少和规范行政许可事项，对按规定保留的审批事项，除特殊情况报经省政府同意外，一律进省政务服务中心集中办理。对需多个部门审批的事项，实行并联审批，由一个部门受理，并转相关部门同步审批。加强窗口建设，窗口单位要公开办事程序、办事标准、办事结果，就工作质量、服务态度、办事时效等方面作出承诺，提高现场办结率。按照有关规定，积极开展电子政务建设，实施“政府上网”工程。
