（四）全面清理整顿，挂牌督办突出问题
各区、县（市）政府和市政府有关部门要根据职能和管理范围，对企业的排污情况进行全面清理，认真分析影响环境质量的主要因素，梳理涉及群众切身利益的突出环境问题，提出环保专项整治行动中需要解决的重点问题，明确责任人和责任单位，并限期解决，确保群众投诉的环境污染查处率达到100%。要将群众反映强烈、反复投诉长期未能解决、影响社会稳定的环境污染问题作为重点查处对象，进行挂牌督办，并将挂牌督办问题的解决情况作为各地、各有关部门落实环境保护责任制的一项重要内容，切实做到查处到位、整改到位、责任追究到位。
（五）严格检查督办，严肃追究责任
各区、县（市）政府和市政府有关部门要不断加大环境执法监督力度，推进专项整治行动的深入开展。市环保专项行动领导小组将组成督查组对各地区、各单位执行环境保护法律、法规的情况进行专项检查，坚决纠正损害群众权益的突出问题。对违反环境保护法律、法规，出现重大决策失误，造成环境严重污染的；对当地政府进行环境执法行政干预的；对实施环境监管和执法中出现查处不力、玩忽职守、滥用职权、执法违法的行为，甚至包庇、纵容违法排污企业，致使群众反映强烈的环境问题长期得不到解决的；对不依法行使职权，并造成严重后果的政府及部门负责人、有关人员，要依法、依纪严肃追究责任。
（六）建立整治长效机制，严格实施考核
要逐步健全政府监察、部门监管、单位负责的环境监管体制，建立法律、经济、行政手段配合的综合治理机制；建立健全环境保护责任制和责任追究制，市监察局、市环保局要制订违反环境保护法律、法规行政责任追究的办法，开展环境执法效能监察，提高环境执法水平；建立和完善环境保护企业约束机制和公众监督机制，推行环境保护有奖举报制度；建立保障环境执法的投入机制，提高环境执法能力。
市政府有关部门要按照国家六部委制定的环保专项行动考核办法，从组织领导、案件督办、污染反弹控制、环境执法能力建设等方面，对各区、县（市）政府开展环保专项行动的情况进行考核，并将其纳入环境保护目标责任制的考核范围，切实保障环保专项行动取得实效。各区、县（市）人民政府要将环保专项整治行动的各项工作落实到基层政府，认真组织实施，并对其进行相应的考核。
（七）注重社会宣传监督，营造良好氛围
要充分发挥公众参与和社会监督作用，有计划地公布当地排污大户的名单、违法排污企业的名单、典型环境违法案件查处情况和环保专项行动的进展情况，保障群众的知情权和监督权。各地要充分发挥“12369”环保举报热线作用，畅通投诉渠道，积极鼓励群众广泛参与。要制订并落实环保专项行动宣传工作计划，积极组织新闻媒体进行跟踪报道，对大案要案予以公开揭露，引导公众参与监督，同时充分利用电视、广播、报纸、互联网等媒体，加大环境保护法律、法规的宣传力度，营造群众参与和监督的良好氛围。
（八）认真总结工作，及时反馈信息
各级环保专项行动领导小组办公室要确定专人负责环保专项行动信息管理工作，按要求上报各类检查信息情况，各区、县（市）每周要以简报形式向市环保专项行动领导小组办公室上报工作进展情况，并按期上报阶段报告和总结报告。重要情况和工作中遇到的难点要随时报告，重点环境污染问题和查处的典型案件要及时上报，为市政府掌握环保专项行动进展情况，安排、部署有关工作提供科学依据。
附件：1、省级挂牌督办环境违法案件名单（略）
2、市级挂牌督办环境违法案件名单
3、哈尔滨市整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动考核办法
附件2：
市级挂牌督办环境违法案件名单
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┃管辖区域│序号│ 企 业 名 单 ┃
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┃市管企业│ 1 │哈尔滨市东方热电有限公司环境违法案 ┃
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┃道里区 │ 2 │哈尔滨市新辉屠宰厂环境违法案 ┃
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┃ │ 3 │哈尔滨市跃进屠宰厂环境违法案 ┃
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┃动力区 │ 4 │哈尔滨秋林芸晏畜牧有限责任公司环境违法案 ┃
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┃ │ 5 │青哈肉食品加工厂环境违法案 ┃
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┃道外区 │ 6 │哈尔滨市朝阳屠宰厂环境违法案 ┃
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┃香坊区 │ 7 │香坊区政府材料加工厂环境违法案 ┃
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┃ │ 8 │哈尔滨市兴旺肉制品有限公司环境违法案 ┃
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┃ │ 9 │哈尔滨市东鹏肉制品有限公司环境违法案 ┃
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┃ │ 10│黑龙江特力农业发展有限公司环境违法案 ┃
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┃呼兰区 │ 11│呼兰区幸福福利造纸厂环境违法案 ┃
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┃ │ 12│呼兰富强福利造纸厂环境违法案 ┃
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┃ │ 13│呼兰孟家福利造纸厂环境违法案 ┃
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┃ │ 14│呼兰双井镇福利造纸厂环境违法案 ┃
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┃ │ 15│呼兰宏大福利造纸厂环境违法案 ┃
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┃ │ 16│白奎镇造纸厂环境违法案 ┃
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┃ │ 17│昌盛纸业有限公司环境违法案 ┃
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┃ │ 18│兰河油毡纸厂（造纸）环境违法案 ┃
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┃延寿县 │ 19│金鹏树脂公司环境违法案 ┃
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┃ │ 20│宏达亚麻加工有限公司环境违法案 ┃
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┃巴彦县 │ 21│巴彦县兴来造纸有限责任公司环境违法案 ┃
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┃ │ 22│巴彦县社会福利长发造纸厂环境违法案 ┃
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┃ │ 23│黑龙江省巴彦县西集淀粉有限公司环境违法案 ┃
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┃双城市 │ 24│哈尔滨鑫岳亚麻纺织有限公司环境违法案 ┃
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┃ │ 25│哈博纺织集团环境违法案 ┃
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┃ │ 26│哈尔滨龙基酒业有限责任公司环境违法案 ┃
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┃ │ 27│哈尔滨三精海灵药业有限公司环境违法案 ┃
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┃ │ 28│永胜纸浆膜塑公司环境违法案 ┃
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┃ │ 29│哈尔滨工业大学强石混凝土技术开有限责任公司环境违法案┃
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┃ 宾县 │ 30│宾县宾西镇造纸企业连片污染蜚克图河案 ┃
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