四、夯实基层基础，构筑农村道路交通安全管理体系
（一）落实乡（镇）政府道路交通安全管理职责。各乡（镇）政府要加强对本地区农村道路交通安全的管理，努力营造和谐安全的乡镇村居环境。可成立由有关单位参加的预防道路交通事故工作联席会议，形成议事制度，定期分析研究道路交通安全形势和对策措施，做好相关工作，消除事故隐患。农村道路交通安全任务繁重的乡（镇），可根据道路交通安全状况，组织适当力量，明确机构和人员，在上级公安、交通、农业（农机）、安全监管等部门的指导下，做好乡（镇）区域内的交通安全宣传教育，掌握道路安全情况，排查安全隐患，调解交通纠纷，配合公安及交通管理部门整治和维护交通秩序、管理农村道路安全设施等工作。同时，要充分发挥村（居委会）等基层组织在交通安全宣传教育、协助维护道路交通秩序等方面的作用。
（二）整治农村道路交通秩序。各职能部门要认真履行职责，严格依法办事，严厉查处无牌无证机动车辆、拖拉机和低速载货汽车载人、非法营运车辆等严重危及交通安全的违法行为，加强对三级以下山区公路夜间禁止营运客车通行的监管。交通、公安、工商等部门要实行集中整治与长效管理相结合，及时整治和取缔马路市场、占道设摊以及道路堆放杂物、打晒粮谷等占道行为和破坏道路设施的违法行为。公安部门要积极挖掘警力资源，加强对农村道路交通的安全监管。
五、加强督促检查，推进农村道路交通安全各项制度的落实
（一）建立健全农村道路交通安全责任制。各县（市、区）政府要根据当地实际，制订农村道路交通安全责任制，明确乡（镇）政府和有关部门的责任，并将道路交通安全管理纳入安全生产、社会治安综合治理目标考核范围。要对农村道路交通安全工作情况进行检查和总结，对道路交通安全工作成绩显著的乡（镇）和单位应予以表彰。要结合开展“交通安全村”、“交通安全企业”、“交通安全学校”和“交通安全社区”的创建活动，进一步推动基层单位的安全生产管理工作。
（二）落实农村道路交通安全责任追究制。对发生特大道路交通事故的，市、县（市、区）政府要按照“四不放过”的原则，查明原因，分清责任。凡有渎职、失职等违法行为或监管不力的，依法严肃追究有关单位和人员的责任。对道路交通事故多发特别是死亡事故多发的地方，要认真查找原因，督促有关单位认真整改。通过剖析典型案例，举一反三，进一步强化监督与管理的力度，落实各项安全措施。
