2、深化文化体制改革。在抓好7家首批文改试点单位改革的基础上，扩大试点，加快杭州电视台少儿频道等8家第二批文改试点单位的改革进度。要加强文化宏观管理体制改革，理顺现有文化市场管理体制，在完成市文化广电新闻出版局和文化市场综合执法队伍组建工作的基础上，切实发挥其综合协调管理职能和综合执法职能。
3、不断优化教育资源配置。积极推进以优化教育资源配置为目标的名校集团化战略，大胆创新，积极探索，既组建松散型的名校集团，又通过产权纽带组建紧密型的名校集团，通过教育公共资源效益的最大化和优质教育平民化、普及化，逐步实现基础教育的公平化。
4、加快事业单位改革步伐。要加快事业单位分类改革，在对事业单位分类认定的基础上，加快推进自收自支、企业化管理的事业单位的产权制度改革，使之成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的企业法人实体和市场主体。要进一步深化事业单位人事制度改革，通过实施人员聘用制度转换事业单位的用人机制，建立科学化的分配激励机制。要不断总结事业单位改革经验，逐步完善现行事业单位改制政策。
七、深化社会保障制度改革，平衡多元利益关系
1、构筑多层次社会保障体系。要建立国家普惠性（社会基本式）的基本保障、企业福利性（职业差别式）的补充保险和个人商业性（家庭自愿式）的商业保险三个层次互相补充的社会保障体系，既与经济发展水平相适应，又可满足不同收入水平的保障需求。继续推进城镇社会保险制度向农村延伸。农村社会保险制度设计要从原先“个人缴费为主，集体补助为辅，政府给予政策扶持”转变为“个人缴费为主，集体给予适当补助，政府财政适当投入”。
2、加大社保投入力度。积极发挥公共财政转移支付的作用，提高财政补充社保资金的预算比重；完善从国有资产收益和国有土地有偿使用收入中开辟充实社保资金的办法，努力增加公共财政的社会保障投入。大力发展补充保险（企业年金），制定鼓励企业积极参加补充保险的专门政策，用足税收优惠政策，扩大补充保险范围，丰富补充保险品种，开辟参保资金来源。
3、建立健全社会救助体系。要不断完善城乡最低生活保障制度，逐步推进农村“五保”和城镇“三无”对象集中供养制度。要继续完善资助贫困家庭子女入学救助的“教育资助券”制度，并做好扩面工作。要继续完善医疗救助体系，降低城镇基本医疗保险参保人员困难补助准入门槛，加大救助力度。
八、深化行政体制改革，切实转变政府职能
