要进一步抓好社会保险扩面工作。启动养老保险个人账户逐步做实工作。巩固和完善按工资总额征缴养老保险费的征缴机制，劳动保障和地税部门要进一步加强协调配合，夯实缴费基数，建立健全联合检查制度，切实解决好未参保纳税企业的参保问题。要本着“完善征缴机制，优化业务流程，简化服务程序，提高办事效率”的原则，实行“五费合征”。到2005年年底，全市企业养老保险参保人数净增6万人，企业养老保险基金收缴达到46.5亿元；基本医疗保险参保人数净增4.2万人；失业保险参保人数达到110.40万人，失业保险基金收缴4.7亿元；工伤保险参保人数净增8.5万人，生育保险参保人数达到80万人以上。要加强社会保险基础建设。健全社会保障预算管理制度，加大稽核力度，适时组织开展缴费基数、缴费人数以及享受各项社会保险待遇情况的专项检查和全面清查。要加大医疗保险宣传力度，加强对定点医疗机构、定点药店的基础管理和检查考核。健全基本医疗保险稽核制度，切实解决医疗保险违规行为处理难的问题。要完善失业保险个人缴费记录，进一步规范基金征缴、管理、使用办法。
三、以强化服务为重点，积极做好企业退休人员社会化管理服务工作
今年是我市做好企业退休人员社会化管理服务工作的关键一年。各地各有关部门要把工作重心由“进社区”转移到“管理服务”上来，努力提高企业退休人员满意度。要切实负起责任，形成合力，尽快充实和加强管理服务工作力量，抓好“市区社区按管理服务企业退休人员每满500名增配1名专职人员”的落实工作。要分期、分批地对管理服务人员进行培训，提高业务水平，强化服务意识。要完善管理服务工作制度，建立健全工作考核评价机制，规范各项业务操作流程。进一步做好企业退休人员人事档案整理、保管、转移等工作，完善社区退休人员数据库，真正把管理服务工作做细、做实。
四、以构造和谐的劳动关系为目的，大力促进劳动关系的调整
要以维护劳动者的合法权益为重点，更加注重各类社会群体利益关系的协调，确保社会稳定。要继续把劳动合同管理放在劳动关系调整工作的首位，重点抓好非公有制企业和农民工劳动合同签订工作，全年劳动合同签订率要达到88%以上。要进一步加强企业工资收入宏观调控，继续深化企业工资分配制度改革。要加大劳动保障监察执法力度，围绕劳动用工、工资支付等突出问题开展集中整治，全年劳动者举报投诉案件结案率达到96%以上。继续做好清欠工资工作，全面推行建筑企业职工工资支付保证制度和欠薪应急周转金制度，逐步形成预防和解决欠薪问题的工作机制。要继续完善劳动争议仲裁制度建设，年末劳动争议案件结案率达到91%以上。在乡镇（街道）全面推行劳动争议调解组织和三方协调机制建设，努力将矛盾化解在基层。各区、县（市）政府要加强劳动争议仲裁机构实体化建设和仲裁员队伍建设，努力解决好仲裁办案人员力量严重不足的问题。
