1、观念制约。由于长期以来人们对中介服务商存在观念上的偏差，因而往往忽视或者无视中介服务业在市场经济发展中的作用。
2、体制制约。中介服务业涉及各行各业，渗透在社会生活的方方面面。由于没有一个专门的职能部门对其发展进行统筹规划、整体协调，中介服务业的发展至今仍缺乏有效的组织保证。
3、政策制约。现代中介服务业是市场经济发展到一定阶段的产物，对于提升城市竞争力、转变经济增长方式、实现产业升级具有不可替代的作用。在其发展初期，政府应予扶持，并予以逐步规范。但由于认识不到位，长期以来，对其发展一直不够重视，我市既没有中介服务业统一发展的具体规划，也没有针对中介服务业发展的扶持政策，致使中介服务业处于无序竞争和盲目发展的环境。
4、人才制约。现代中介服务业是知识密集型行业，需要高学历、高素质、高技能、专业化人才作支撑。我市中介服务业从业人员层次偏低，难以向社会提供知识型、高附加值的生产和生活服务。
二、我市加快中介服务业发展的战略机遇
我市经济已步入以转变增长方式为主线的发展新阶段，能否实现持续高速、和谐稳定地发展，很大程度上取决于现代服务业的发展水平。我市加快中介服务业发展面临如下战略机遇：
（一）落实科学发展观带来的发展机遇。科学发展观的重要内容就是坚持“五个统筹”，实现协调发展。杭州要实现“五个统筹”，在加快发展、率先发展的基础上协调发展，就必须大力发展中介服务业，激发社会创造力，全面构建和谐社会。
（二）城市战略定位带来的发展机遇。我市的城市定位为浙江省省会城市、“长三角”南翼中心城市和国际风景旅游城市。作为浙江省省会城市，要引领全省经济发展，需要中介服务业发挥带头作用；作为“长三角”南翼中心城市，要强化对周边区域的经济辐射，需要中介服务业的牵线搭桥、互通信息；作为国际风景旅游城市，要增强游客的可进入性，需要中介服务业的综合配套。
（三）城市发展阶段带来的发展机遇。首先，我市处于工业化发展的中后期，对中介服务业提出了更高的要求。其次，我市将开始步入城市化发展的成熟期，2005年是杭州网络化大都市建设的元年，已经打通了“一主三副六组团”结构框架，为中介服务业快速发展提供了可能。三是随着工业化和城市化进程的推进，“十一五”期间将成为我市经济发展提升到高层次“三二一”产业结构的关键时期，生产、生活方式的多样化客观上对生产性服务业和消费性服务业提出了更高的要求。
（四）城市发展环境带来的发展机遇。中介服务业是能源消耗少，产出大，符合生态优化的生态产业、无烟产业，是我市经济实现生态型、节约型、集约型发展的重要载体，必将成为我市大力鼓励发展的行业。
