———加快杭州之江国家旅游度假区建设步伐；在加强千岛湖、新安江、富春江生态保护的同时，积极引导休闲度假旅游；高起点、高品位地规划与开发湘湖、径山以及临安生态休闲和高山避暑旅游度假区。
　　———深度发掘杭州的历史文化内涵，运用现代化技术手段，吸引国内外具有雄厚实力的投资实体打造2至3个具有浓郁杭州地域特色的标志性文化项目。
　　———充分利用体育中心、体育馆、游泳场馆、射击俱乐部、休闲健身吧等各种休闲健身场所，开发“艺术文化休闲”、“名校名企”、“市民宅居”、“特色市场购物”、“老年休闲健身”、“老街探幽访古”等都市新兴旅游项目，促进传统旅游向人文旅游、休闲旅游转变。
　　———积极推广工农业旅游示范点、休闲渔业示范基地；推进临安、余杭、桐庐、建德、富阳等地富有生态特色的农家乐旅游；进一步发展和提升梅家坞茶文化村、龙坞茶村乡村休闲旅游。
　　———适度发展和利用各种咖啡屋、茶楼、酒吧，以及剧院、KTV、俱乐部、夜总会等歌舞娱乐场所，满足中外旅游者夜间休闲娱乐需求。
　　（四）游憩商贸业。
　　———重点推进商业特色街区的建设。进一步推进湖滨、清河坊、南山路、丝绸城、武林路、四季青、文三街、信义坊、梅家坞、延安路、解放路等商业特色街区的建设，通过调整经营结构，实行错位经营，注重特色，提升档次，完善购物、观光、休闲综合服务功能。
　　———全面带动新兴商贸业态的发展。结合钱江新城中央商务区、武林广场核心商圈、拱宸桥区域商业中心等商业区块发展规划，鼓励发展与旅游相适应的专营专卖店，适度建设集购物、休闲、娱乐、展示于一体的大型综合购物中心（shoppingmall）。
　　———积极开发和挖掘特色商业内涵。一方面充分利用传统特色商业，如楼外楼、胡庆余堂、都锦生、王星记等特色老字号，让旅游者领略风味特色的同时，体会杭州的历史文化内涵；另一方面通过现代特色商业，如特色市场和特色商店，满足休闲旅游者购物的现实需求。
　　（五）配套服务体系。
　　———制订出租汽车行业、金融服务业、信息服务业、人才培养、本地市民对杭州旅游目的地城市的认知等与旅游配套的专项发展计划。
　　———逐步推广信用卡、旅行支票的使用，放开旅游资产抵押贷款、个人旅游消费贷款等旅游信贷。
　　———加大在旅游区、会展中心、餐馆、影剧院等地旅游信息采集、处理与发布方面的投入，进一步发挥旅游信息的作用；加大以“杭州旅游网”为核心的旅游信息资源整合力度，加快建设国际化的综合性城市目的地旅游商务信息网站。
　　（六）产业联动、区域联动。

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