———休闲度假业发展迅速。通过发展商业特色街区、推进工农业旅游、丰富夜游及文娱活动等多种方式，培育并加强了休闲业态。湖滨旅游商贸特色街区、清河坊历史文化特色街区、南山路艺术休闲特色街区、武林路时尚女装街区休闲特色浓郁，促进了商旅互动；余杭、临安、桐庐等地的乡村旅游发展迅速，临安市还编制了休闲度假胜地发展规划；西湖区双流农庄等8个单位被列为省级休闲渔业示范基地。
（二）存在的主要问题。
———产业结构不够合理。观光游览业发展比较成熟并在国内领先，但会展商务业、休闲度假业发展相对滞后，具有民族性、地域性、特色性的文化项目相对较少且不能满足游客的需求。
———国际化程度不高。国内旅游“一轮独大”，入境旅游相对滞后；国际性会展项目较少，缺乏按国际标准设计的会议厅，承办国际会展项目所配套的软、硬件设施还不够完善；从业人员素质与国际化要求仍存在较大差距，还不能提供符合国际惯例的高质量旅游服务。
二、我市大旅游产业发展的思路与目标
（一）发展思路。坚持政府推动与市场运作相结合的原则，以旅游业为龙头整合和带动相关产业的发展，以城市为依托优化市域空间组织。通过体制创新、机制创新和政策创新，不断改善发展环境，持续增强发展动力，进一步推进和完善观光游览、会展商务、休闲度假“三位一体”、城市和乡村协调互动的发展格局，使杭州的大旅游产业加速走上国际化的发展道路。
（二）总体目标。通过10－15年的努力，把杭州建设成为以观光游览、休闲度假与会展商务为三大支柱的功能多样、特色鲜明、品位高尚的国际风景旅游城市和东方休闲之都。
（三）分期目标。
1、近期目标（2006－2010年）。基本形成国际风景旅游城市和“东方休闲之都”的框架。至2010年，年接待入境旅游者力争达到250万人次，旅游外汇收入超过15亿美元；年接待国际性会议和展览50次以上，会展业总收入以每年10%以上的速度递增；大旅游产业增加值占GDP比重从2004年的6.3%提高到8%左右。
2、中远期目标（2011－2020年）。基本建成国际知名的风景旅游城市和“东方休闲之都”。至2015年，以景观、文化、产业为支撑，依托观光度假、文化娱乐、风味餐饮、特色购物、体育健身、学习培训、创意设计、会议交流、休闲商务等领域的“三大支撑、九大领域”为重点的“东方休闲之都”建设进展明显。至2020年，大旅游产业增加值占GDP比重达到10%以上，成为有一定知名度的国际会议基地，培育成2至3个国际展览品牌，入境游客数名列全国前茅，旅游业态明显转型，休闲度假和会展商务在大旅游产业收入中的比重明显提高。
