杭州市人民政府关于印发
《杭州大旅游产业发展规划(2006－2020年)》的通知
（杭政函[2005]105号）
各区、县（市）人民政府，市政府各部门、各直属单位：
《杭州大旅游产业发展规划（2006－2020年）》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻实施。
杭州市人民政府
二00五年五月二十五日
杭州大旅游产业发展规划(2006－2020年)
为进一步落实科学发展观，指导全市大旅游产业全面、协调、可持续发展，提升我市以旅游业为龙头的现代服务业发展水平，增强城市综合竞争力，制定《杭州大旅游产业发展规划》。
本规划所称的“大旅游产业”，是指以传统旅游业为龙头的，包括会展、休闲、商贸、文化及其他社会资源中能与旅游互动部分的产业集群。
一、我市大旅游产业发展现状与存在的问题
（一）发展现状与态势。
“十五”期间，我市利用得天独厚的旅游资源和良好的经济环境，以旅游国际化为突破口，大力实施“旅游西进”战略，观光旅游迅速发展，会展商务业、休闲度假业及相关产业明显提升，基本形成了国内游和入境游“两轮驱动”，观光、会展、休闲“三位一体”发展的产业格局。
———观光游览业不断走强。2001年以来，我市建成并开放了雷峰塔、杨公堤、大明山、杭州野生动物世界、垂云通天河等一批新景区；西湖、千岛湖、宋城、双溪竹海漂流、七里扬帆等景区的旅游促销力度进一步加大；旅游国际化战略全面启动，成功推出包括学校、医院、商场、社区在内的50余个较有特色的社会资源点，旅游环境不断优化。2004年，全市入境过夜旅游人数123.41万人次，接待国内游客3016万人次，旅游总收入410.73亿元。2004年，全市星级饭店突破200家，位居全国大中城市第三位；旅行社295家，其中国际社31家，旅游产业竞争力明显增强。旅游业增加值占GDP的比重由1995年的5.1%上升到2004年的6.3%。
———会展商务业初见成效。以西湖博览会为龙头的商务会展业初具规模，基本形成了以政府为主导、以企业为主体的市场化运作机制。成功举办了5届西博会以及国内旅交会、国际华商大会等大型会展活动，展览规模年平均增长率保持在30%左右。目前杭州会展业发展水平已经名列全国第九位，并有较大上升空间，商旅互动的格局已经初步形成。
