4．大力发展民营经济，拓宽财源渠道。河源市认真贯彻落实中央和省的方针政策，制定出台了《关于促进民营经济发展的决定》，在发展民营经济上更加放开、放手、放胆，拓宽民营资本投资领域，放宽民营企业经营条件，对民营企业实行政策优惠，积极引导民营经济兴办工业和工业配套企业。2004年全市民营企业完成工业总产值54.42亿元，占全市工业总产值的36.45%，民营经济已成为县域经济的主体，成为财政收入新的增长点。
（四）以组织收入为中心，加强税收征管，做到聚财有方。河源市高度重视税收征管工作，特别是省财政激励政策实施以来，更加强调以组织收入为中心，以财税收入为主要考核指标检验经济发展成效，确保财税收入增长与经济增长相协调，形成经济增长、财税增收的良好局面。各级党政主要领导亲自抓财税工作，经常到财税部门进行调研，督促检查指导工作。各县区财税部门严格按国家法律法规规定，不断健全税收征管机制，创新管理制度，坚持依法征税，确保税收应收尽收、足额入库。
二、省财政激励政策显成效，县域经济发展见成果
省财政激励政策实施以来，河源市经济发展呈现速度加快、效益提高、结构优化、后劲增强的良好发展态势，县域经济发展取得突破性进展，充分显现了省财政激励政策的激励作用。
（一）经济发展速度加快。2004年，河源市全市生产总值实现173.06亿元，比上年增长17.9%，提前一年超额完成“十五”计划预期目标，增速创1993年以来最高水平。经济结构调整加快，三大产业结构由上年的30.3∶32.3∶37.4转变为27.3∶38.0∶34.7，实现了第二产业占GDP比重超过三分之一的历史性突破。
（二）财税增长幅度较高。2004年，河源市地方财政一般预算收入5.86亿元，按可比口径增长38.2%，收入总额在全省各市排名比上年前进一位。县域经济的发展有力促进了县域财政收入的增长：一是，各县财政一般预算收入增速均超过34%，地方财政一般预算收入和人均财力在全省排名明显进步；二是，各县财政收入综合增长率均在40%以上，其中连平85.01%、龙川59.93%、东源53.96%、和平51.99%、紫金42.21%，分列全省第1、3、4、5、8位；三是，各县都获得省财政激励政策三项奖励，比未实施省财政激励政策前增加补助7851万元，其中：转移支付补助5873万元，“四税”返还奖励1254万元，县级班子奖励724万元，占全省奖励资金总额2.29亿元的三分之一。
（三）发展后劲明显增强。省财政激励政策实施以来，河源市县域经济发展条件明显改善，活力明显增强，为财税收入的稳定和可持续增长奠定了坚实基础。从今年1-4月的情况看，河源市继续保持快速增长的良好势头，全市生产总值比上年同期增长18.9%，增幅同比提高4.9个百分点；工业增加值同比增长32.4%；全社会固定资产投资增长43.4%；合同利用外资增长49%。财政收入继续保持较快增长，全市地方一般预算收入增长41.2%，除紫金县外，和平、连平、东源、龙川4县的县财政收入综合增长率继续排在全省前10名，分列全省第1、3、4、5位。
