北京市人民政府批转市民政局关于建立
本市城市居民最低生活保障标准调整机制意见的通知
（京政发[2005]13号）
各区、县人民政府，市政府各委、办、局，各市属机构：
市民政局《关于建立本市城市居民最低生活保障标准调整机制的意见》已经第85次市长办公会议审议通过，现批转给你们，请认真贯彻并组织实施。
建立城市居民最低生活保障标准调整机制，对进一步完善城市居民最低生活保障制度、保障困难群众基本生活、构建社会主义和谐社会具有重要意义。各级政府要进一步加强基础工作，掌握本地区居民家庭收入情况和生活状况，强化动态管理，使最低生活保障政策真正落实到位。
二00五年七月十三日
关于建立本市城市居民最低生活保障标准调整机制的意见
（市民政局 2005年6月）
为进一步完善本市城市居民最低生活保障（以下简称城市低保）制度，切实保障困难群众的基本生活，根据国家及本市有关规定，现就建立本市城市低保标准调整机制提出以下意见：
一、城市低保标准的确定依据根据
《
城市居民最低生活保障条例》（国务院令第271号）和《
北京市实施〈城市居民最低生活保障条例〉办法》（市政府令第58号）的规定，本市城市低保标准按照维持本市城市居民基本生活所必需的衣、食、住费用，适当考虑水电燃煤（燃气）费用以及未成年人的义务教育费用确定，并根据经济社会发展水平和财政承受能力，随着生活必需品的价格变化和人民生活水平的提高适时调整。
二、城市低保标准的测算方法
确定城市低保标准一般应考虑维持城市居民最基本的生活费支出、城市居民人均可支配收入、社会平均工资、基本生活物价指数、社会保障相关标准、财政承受能力等因素。
测算城市低保标准采用国际上通行的“恩格尔系数法”，并考虑适当的调整数进行确定。即，根据满足城市居民最基本的食物支出标准，除以适当的恩格尔系数，然后加上或减去适当的调整数，得出低保标准。具体的测算公式为：
