（七）完善责任追究制度。继续建立健全拆迁管理工作机制、工作责任制和责任追究制度。加强督查督办工作，加大对拆迁中损害群众利益问题的重点案例的督查力度，依法依纪查处房屋拆迁中违反城市规划以及审批程序、盲目扩大拆迁规模、滥用职权强制拆迁，以及故意拖欠、挤占、挪用拆迁补偿资金等违法违规行为。建立强制拆迁向上一级报告制度。建设厅对各地城镇房屋拆迁管理工作予以指导，并实施行业监管。监察厅协调查处违法违纪案件。
（八）切实做好拆迁信访工作，维护社会稳定。建立和完善拆迁信访工作责任制和群体事件快速反应机制、初信初访责任制以及拆迁纠纷矛盾排查调处机制，积极化解拆迁纠纷和矛盾。在工作方式上努力实现“四个转变”一是由抓“重复访、集体访、进京访”向抓初访、提高一次性办结率转变；二是由被动应对、坐等群众上访向主动上门、下访调处转变；三是由偏重于解决新问题向解决新老问题并重转变；四是由事后处理向事前防范转变。采取有效措施，在去年工作的基础上，对拆迁中的历史遗留问题今年力争再解决35%。
（九）积极健全被拆迁居民住房保障机制。坚持“先补偿安置、后实施拆迁”。被拆迁人没有得到依法合理安置的，一律不能实施拆迁。加大经济适用住房和廉租房建设力度，推动住房二级市场进一步开放搞活，为中低收入家庭和困难家庭被拆迁人选择不同档次、不同类型的住房提供条件。鼓励各地利用经济适用住房和廉租住房优先安排拆迁中的困难家庭，为有效解决弱势群体的拆迁安置问题提供保障。
关于专项治理企业违法排污损害群众利益问题的实施方案
（省环保局 2005年4月8日）
为贯彻落实省纪委第六次全会和省政府第三次廉政工作会议的精神，促进各级政府依法行政、从严治政，加大治理企业违法排污工作力度，切实解决群众关心的环境问题，维护人民群众的根本利益，现制定如下实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以改善环境质量、保障群众健康为目标，以查处环境违法行为为重点，加大环境执法力度，集中整治和严厉打击环境违法行为，努力遏制污染反弹，维护群众环境权益，促进江西经济和社会的全面协调发展。
二、目标和步骤
这次专项治理的目标任务是：督促各级政府及其有关部门严格执行环境保护法律法规，严肃查处一批环境违法违纪案件，切实维护群众合法权益，推动各级政府落实科学发展观和正确政绩观。
专项治理采取自查自纠、抽查和重点检查相结合的方法，分为三个阶段进行，时间为4月下旬至9月25日。
（一）自查自纠阶段。4月下旬至7月15日，各设区市政府及有关部门要采取有效形式动员和部署，认真清理违反环境保护法律法规的地方规定，对企业排污情况进行全面的自查自纠，并确定下一步整顿治理对象的名单。各设区市要将自查自纠的工作情况和下一步整顿治理对象名单于7月1日前分别报送省环保局和省监察厅。
（二）重点检查阶段。7月15日至9月15日，各设区市、县（市、区）政府及有关部门要组织力量对清查出的问题进行集中整治，公开查处一批典型案件。对应进行责任追究或行政处分的，要在9月15日前落实到位，并进行公示。
省环保局、省监察厅将组织检查组，对部分地区的专项治理情况进行督查，并根据掌握的情况进行重点检查。
（三）总结阶段。9月15日至9月25日，各设区市政府及其有关部门要总结专项检查工作的成效与不足，提出长效管理的措施，建立健全规章制度，堵塞漏洞，规范管理，巩固成果。各设区市要将专项检查的总结报告于9月25日前分别报送省环保局和省监察厅。
