拉萨市人民政府关于认真做好各县(区)消防大队建设工作的通知
（拉政发[2005]28号）
各县（区）人民政府：
为加强我市消防工作，完善消防机构组织建设，解决消防工作滞后于我市国民经济建设和社会发展的问题，以适应经济建设发展的需要。根据公安部、财政部、自治区发改委等部门的文件要求和工作安排。现就做好我市各县（区）消防大队建设的有关事宜通知如下：
一、充分认识做好消防大队建设的重要性和必要性
近几年通过我市消防部门的努力，宣传、执法力度的加大，各项消防安全专项检查、消防宣传等一系列工作的开展，我市的消防监督工作取得了长足的进步，群众的消防意识逐步提高，消防社会化进程不断推进。但由于消防组织机构还不健全，消防监督警力严重缺乏等一些客观原因，我市各县（区）城乡结合部位的消防工作极为薄弱，一些农牧区、社区、村庄等地方的消防监督、宣传教育工作还是一片空白，导致这些地方时常发生火灾事故。据不完全统计，有近80%的火灾发生在这些地方，给人民的生命财产带来了巨大的危害和损失。根据这一实际情况，为切实保护国家和人民生命财产安全，根据国家编委下达的编制命令，我市各县（除尼木县外）、区均已批准成立消防大队。消防大队作为消防部队的基层单位，是直接服务于当地经济、服务于人民群众的地方性部队，履行着防火、灭火、抢险救援任务，保护国家和人民生命财产免受火灾侵害的神圣职责。它的成立，对推动我市各县（区）消防工作社会化进程，预防火灾事故，填补我市消防工作的空白，推进创建“平安西藏”活动进程，构建和谐社会起着极大的促进作用。因此，各县（区）人民政府要统一认识，落实科学发展观，做好消防大队的建设工作。
二、消防大队组建有关事宜
1、办公地点、住宿安排
现阶段我市各县（区）消防大队人员配备已经到位，各县（区）政府应根据自身实际，在县公安局设立消防大队办公地点，安排大队人员住宿。待各县（区）消防大队基本建设完成后，搬至新办公点进行办公，同时，各县（区）人民政府要投入资金，搞好消防大队附属设施的建设。组织当地机关、团体、企业、事业单位的人员参加消防大队成立挂牌仪式，并进行宣传，明确消防监督管理工作。
2、业务经费和开办经费的保障
各县（区）政府要认真贯彻落实《财政部、公安部关于印发〈中国人民武装警察消防部队消防业务费管理暂行办法〉的通知》（财防［2004］300号）的文件精神，将大队的消防业务经费纳入各县（区）财政预算予以保障（每年不低于财政收入的1%），使消防事业适应当地社会经济的发展。今年，未将消防业务经费纳入财政预算的县（区），要结合消防大队的实际工作给予解决。
