加强领导班子思想政治建设，坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑，树立落实科学发展观和正确的政绩观，增强党员意识和执政意识。提高领导班子工作本领，通过加强理论知识学习、改善干部队伍结构、健全工作制度、改进工作作风、选配好主要负责人等措施，不断提高基层党组织领导班子把握全局、保证发展、协调利益、服务群众、依法办事和群众工作的能力。要制定相关政策，引导、鼓励、选拔一定数量的高校党员毕业生到城乡社区工作，具备条件的通过法定程序担任党组织的领导成员。要选配好党支部书记，把那些政治素质好、工作能力强、群众公认的党员选拔到党支部书记岗位上来。加强对党支部书记的培训，通过比较系统的理论和知识学习，提高职业素质和领导能力，使党员干部真正成为人民群众的贴心人、创造幸福生活的带头人。
七、扩大党的组织和工作的覆盖面
18.加强新经济、社会组织党建工作
加大党组织组建力度，对具备建立党组织条件的“两新”组织，抓紧建立党组织；暂时不具备条件的，按照“行业相近、地域相邻”的原则，联合建立党组织；对没有党员的，采取派驻党建工作指导员、联系员等方式开展党的工作。建立街道、乡镇为主，行业、部门协助的管理制度，除科技园区、开发区以外，“两新”组织的党组织原则上实行属地管理，行业管理部门做好配合、协助工作。建立由党委组织部门牵头，宣传、统战、工会、共青团、工商、工商联、个体私营协会等有关部门参加的工作协调制度，各负其责、齐抓共管。坚持党建带工建、带团建，总结推广基层的好做法、好经验。
19.改进基层党组织设置方式和隶属关系
改进农村党组织的设置，在坚持村级党组织领导核心地位的基础上，按照农村经济社会发展、党员从业状况，探索在农村新型合作组织建立党支部或党小组。加强大学生党组织建设，坚持以班级为单位设置党支部，探索在学生公寓、学生社区建立党组织。理顺国有企业党组织隶属关系，以产权关系为纽带，国有独资和国有控股企业党组织，由履行出资人职能的党组织管理；相互参股的国有企业党组织，由控股或相对控股的企业党组织负责管理；国有参股并参与管理的企业党组织，由投资的国有企业党组织负责管理；国有股份较孝不参与管理的企业党组织，原则上实行属地管理。
八、改善基层党组织工作的条件
20.为基层党组织开展工作创造舆论氛围
